新一輪電價(jià)市場(chǎng)化改革啟動(dòng)至今正好滿(mǎn)月?！蹲C券日報》記者梳理各地電力交易公開(kāi)信息了解到，已有29個(gè)省份發(fā)布相關(guān)通知，推進(jìn)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的市場(chǎng)化改革。其中10余個(gè)省份明確高耗能企業(yè)購電價(jià)格為基礎電價(jià)的1.5倍。

　　北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(cháng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，對高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制，倒逼高耗能企業(yè)順應國家戰略和市場(chǎng)趨勢，著(zhù)力節能減排，改善我國電力供求關(guān)系，推進(jìn)碳達峰碳中和目標的實(shí)現。

　　多地電價(jià)上浮觸及上限

　　自10月15日起實(shí)施的《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》明確，擴大市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍，“上下浮動(dòng)原則上均不超過(guò)20%”，高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制。

　　據記者梳理，一個(gè)月以來(lái)，多地電力市場(chǎng)成交價(jià)均較基準價(jià)上浮，部分地區觸及要求的上限。例如，10月21日，貴州電力交易中心組織開(kāi)展了11月份月度集中競價(jià)交易，交易成交電價(jià)較基準價(jià)上浮19.97%;10月31日，廣州電力交易中心開(kāi)展11月份月度集中競爭交易，成交價(jià)格則較基準價(jià)上浮20%?！半妰r(jià)市場(chǎng)化改革是價(jià)格機制改革和能源體制機制改革的核心內容，在當前雙碳目標大背景下，能耗雙控等使得這個(gè)問(wèn)題更具必要性和緊迫性?！睙o(wú)錫數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)吳琦在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　宋向清表示，此輪深化電力市場(chǎng)化改革，既有利于煤電供給側更好地釋放產(chǎn)能，提高煤和電兩大行業(yè)的市場(chǎng)化保供能力，又有利于需求側強化節能意識，改善節能手段，保障節能效果，還可以推進(jìn)全社會(huì )產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈轉型升級，可謂一舉多得。

　　巨豐投顧投資顧問(wèn)總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，加快燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革步伐，能在一定程度發(fā)揮市場(chǎng)機制，而建立起“能跌能漲”的市場(chǎng)化電價(jià)機制，則有利于推進(jìn)電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　記者注意到，上述文件規定，高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制。據梳理，目前已有江蘇省、黑龍江省、山西省、江西省、湖北省、遼寧省、甘肅省等十幾個(gè)省份發(fā)布文件明確，工商業(yè)用戶(hù)全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，且高耗能企業(yè)購電價(jià)格按1.5倍執行。

　　例如，《國網(wǎng)遼寧省電力有限公司關(guān)于開(kāi)展代理購電服務(wù)有關(guān)事項的公告》提出取消省工商業(yè)目錄銷(xiāo)售電價(jià)，推動(dòng)工商業(yè)用戶(hù)都進(jìn)入市場(chǎng)。在規定時(shí)限內未選擇向發(fā)電企業(yè)或售電公司購電、也未簽訂代理購電合同的用戶(hù)，默認省電力公司代理購電。代理購電用戶(hù)電價(jià)由代理購電價(jià)格、輸配電價(jià)、政府性基金及附加組成。代理購電的擁有燃煤發(fā)電自備電廠(chǎng)用戶(hù)、高耗能用戶(hù)，代理購電價(jià)格按普通代理用戶(hù)的1.5倍執行。

　　宋向清表示，政策以市場(chǎng)化手段，通過(guò)電價(jià)的浮動(dòng)權限設置，增加了供電方的定價(jià)自主權，增強了用電方的節能意識，對于當前我國煤和電市場(chǎng)的保供穩價(jià)具有積極意義，對于推動(dòng)高耗能企業(yè)投資改造現有設備和技術(shù)，盡快實(shí)現轉型升級具有重要作用。

　　改革對A股電力板塊有提振作用

　　電價(jià)改革也獲得了資本市場(chǎng)關(guān)注。在滬深交易所互動(dòng)平臺上，有投資者向濱化股份提問(wèn)，公司作為用電能耗大戶(hù)，每年用電高達20多億度。在公司自備電廠(chǎng)關(guān)閉，自發(fā)電很少，主要購買(mǎi)網(wǎng)電的情況下，國家電價(jià)大幅上調對公司的影響有多大?濱化股份表示，電價(jià)上調將增加公司生產(chǎn)成本，公司將通過(guò)努力降低能耗、合理安排生產(chǎn)、積極開(kāi)拓市場(chǎng)等措施減少電力成本上升帶來(lái)的影響。

　　華電能源表示，火電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況主要受電價(jià)、電量、煤炭等因素的影響，電改推動(dòng)了電力市場(chǎng)化進(jìn)程，對公司的影響尚不明確。

　　在吳琦看來(lái)，由燃煤觸發(fā)的電價(jià)市場(chǎng)化改革，對整個(gè)電力市場(chǎng)的影響是多方面的。他表示，對于火電企業(yè)來(lái)說(shuō)，改革有利于建立市場(chǎng)化的電價(jià)形成機制，讓電價(jià)更好地反映電力供需形勢和成本變化，緩解火電企業(yè)成本高企的困境;對于下游用電企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以引導工商企業(yè)理性用電、綠色用電，在改善電力供需、保障安全供應的同時(shí)，助力雙碳目標的實(shí)現。

　　郭一鳴認為，市場(chǎng)交易電價(jià)上浮在一定程度減輕了煤電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。同時(shí)，隨著(zhù)電力行業(yè)改革的深入，行業(yè)內部重組也或將加速，對電力板塊也會(huì )有較大提振，尤其是其價(jià)值可能會(huì )得到市場(chǎng)的重估。

　　吳琦表示，下一階段，保障電力供應市場(chǎng)平穩發(fā)展，應從供需兩側綜合施策。供給側應深化電力供給側結構性改革，進(jìn)一步優(yōu)化機制設計，完善配套細則，激勵煤炭企業(yè)清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步釋放產(chǎn)能，支持發(fā)電企業(yè)增加電力供應，穩妥有序提升可再生年能源發(fā)電比例;需求側應加強需求側管理，鼓勵和支持提升電力利用效率效率，倡導理性用電、節約用電，鼓勵和支持工商業(yè)用戶(hù)提高能源消費結構中的可再生能源比例。