近日，國家發(fā)改委在答復網(wǎng)民關(guān)于“建議完善居民階梯電價(jià)制度，鼓勵城鄉居民多用清潔的電力資源”的留言時(shí)提到，下一步要完善居民階梯電價(jià)制度，使電力價(jià)格更好地反映供電成本。

6月24日，中國政府網(wǎng)刊發(fā)了上述答復信息。一陜西網(wǎng)民在此前的留言中建議稱(chēng)，“現在電力裝機已嚴重過(guò)剩，供大于求，電力設備出力不足，特別是火電廠(chǎng)，設備利用小時(shí)數連續幾年下降，全國火電設備利用小時(shí)數已低于3000小時(shí)/年，近一半機組常年閑置。鑒于電力已經(jīng)飽和，不再短缺，為改善人民生活，保護環(huán)境，建議完善原來(lái)的居民階梯電價(jià)政策，鼓勵城鄉居民多用清潔的電力資源，少用煤取暖或做飯?！?/p>

對此，國家發(fā)改委答復稱(chēng)，“長(cháng)期以來(lái)我國試行較低的居民用電價(jià)格，居民電價(jià)較大幅度低于供電成本，是因為工商用戶(hù)承擔了相應的交叉補貼。與國際上其他國家相比，我國居民電價(jià)偏低，工商業(yè)電價(jià)偏高?！?/p>

國家發(fā)改委透露，“按照進(jìn)一步深化電價(jià)市場(chǎng)化改革要求，下一步要完善居民階梯電價(jià)制度，逐步緩解電價(jià)交叉補貼，使電力價(jià)格更好地反映供電成本，還原電力的商品屬性，形成更加充分反映用電成本、供求關(guān)系和資源稀缺程度的居民電價(jià)機制?！?/p>

此外，國家發(fā)改委還提到，“為鼓勵城鄉居民多用清潔的電力資源，少用煤取暖，《關(guān)于北方地區清潔供暖價(jià)格政策的意見(jiàn)》（發(fā)改價(jià)格〔2017〕1684號）明確，適宜‘煤改電’的地區，要通過(guò)完善銷(xiāo)售側峰谷分時(shí)價(jià)格制度，優(yōu)化居民用電階梯價(jià)格政策，大力推進(jìn)市場(chǎng)化交易機制等，降低清潔供暖用電成本?！?/p>

另?yè)野l(fā)改委官網(wǎng)介紹，居民階梯電價(jià)制度于2012年7月實(shí)施，對引導居民節約用電、合理用電發(fā)揮了積極作用，較好地體現了“?；尽钡母母锢砟?，促進(jìn)了社會(huì )公平。2013年12月，國家發(fā)改委出臺《關(guān)于完善居民階梯電價(jià)制度的通知》，對相關(guān)制度規定進(jìn)行了補充和完善。

而在當前建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的背景下，國務(wù)院于2021年2月出臺《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2021〕4號），要求“繼續落實(shí)好居民階梯電價(jià)、氣價(jià)、水價(jià)制度”。

居民階梯電價(jià)制度實(shí)施多年以來(lái)，已有不少民眾反映 “定價(jià)跟不上生活水平提高”。

譬如，2020年9月，浙江媒體“小時(shí)新聞”曾刊發(fā)時(shí)評文章稱(chēng)，“設立階梯電價(jià)的目的是為了在保障基本需求的同時(shí)，抬高用電大戶(hù)的用電成本，引導社會(huì )節約用電。在這個(gè)制度下，用電量能達到第三階梯的應該是極少數，可如今，我們身邊這么多人紛紛反映電價(jià)過(guò)高，就需要引起重視了?！?/p>

文章強調，“現有的階梯電價(jià)標準是2012年7月1日實(shí)施的，距今已有八年的時(shí)間，當年的標準是根據當年的生活水平、用電量制定的?，F在八年過(guò)去了，這八年也是生活水平大幅度提高的八年，生活水平在提升，家用電器普及，用電量勢必也在提升?！?/p>

事實(shí)上，江蘇、廣東等省份已在今年對居民階梯電價(jià)進(jìn)行了調整。

據江蘇媒體“交匯點(diǎn)”2021年2月報道，記者從江蘇省發(fā)改委了解到，根據國家發(fā)展改革委居民階梯電價(jià)政策相關(guān)規定，江蘇結合省情實(shí)際，進(jìn)一步完善居民階梯電價(jià)。據悉，新方案將于3月1日起開(kāi)始執行。

報道稱(chēng)，居民月用電量分為三個(gè)檔次，第一檔為230度及以?xún)?，維持現行電價(jià)標準；第二檔為231度-400度，在第一檔電價(jià)的基礎上，每度加價(jià)0.05元；第三檔為高于400度部分，在第一檔電價(jià)的基礎上，每度加價(jià)0.3元。

而廣東省發(fā)改委則在答復省政協(xié)委員《關(guān)于取消“階梯電價(jià)”、實(shí)行同網(wǎng)同價(jià)，促進(jìn)構建新發(fā)展格局》的提案中透露，2021年4月底，為照顧多人口家庭的實(shí)際情況，廣東省發(fā)改委出臺居民階梯電價(jià)“一戶(hù)多人口”優(yōu)惠政策，規定一戶(hù)家庭人口滿(mǎn)5人及以上的，可申請每戶(hù)每月在現行基礎上各檔分別增加100千瓦時(shí)的電量基數；家庭人數滿(mǎn)7人及以上的，也可選擇申請執行合表居民用戶(hù)電價(jià)，不執行階梯加價(jià)。