據國家發(fā)改委消息，近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局、財政部、人力資源社會(huì )保障部、國務(wù)院國資委等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2020年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的通知》。通知要求，加快推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復產(chǎn)，統籌推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)、兼并重組、轉型升級等工作，推動(dòng)鋼鐵、煤炭、電力企業(yè)兼并重組和上下游融合發(fā)展。

　　對于鋼鐵行業(yè)，通知指出，繼續深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革。進(jìn)一步完善鋼鐵產(chǎn)能置換辦法，加強鋼鐵產(chǎn)能項目備案指導，促進(jìn)鋼鐵項目落地的科學(xué)性和合理性。進(jìn)一步加強事中事后監管，嚴格落實(shí)安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、用地、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能置換等相關(guān)要求，嚴禁以任何名義、任何方式新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能，嚴肅查處各類(lèi)鋼鐵產(chǎn)能違法違規行為，加快推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復產(chǎn)。指導企業(yè)復工復產(chǎn)，做好行業(yè)運行監測分析，維護行業(yè)平穩運行。進(jìn)一步推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色化發(fā)展，加快京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區、汾渭平原等大氣污染防治重點(diǎn)區域鋼鐵企業(yè)超低排放改造，發(fā)展電爐鋼工藝。進(jìn)一步推動(dòng)鋼鐵企業(yè)實(shí)施兼并重組，增強企業(yè)創(chuàng )新意識，為鋼鐵行業(yè)實(shí)現由大到強轉變奠定堅實(shí)基礎。

　　嚴格控制產(chǎn)能總量。更多運用市場(chǎng)化、法治化手段，在控制產(chǎn)能總量的前提下，調整優(yōu)化存量。嚴格落實(shí)《關(guān)于完善鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案工作的通知》要求，暫停鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案，并開(kāi)展自查自糾工作，確保鋼鐵項目要符合安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、用地、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能置換等相關(guān)要求。嚴格禁止在國家公園、自然保護區、風(fēng)景名勝區、飲用水水源保護區規劃布局新的煤礦項目，嚴格限制高硫高灰高砷煤項目開(kāi)發(fā)。

　　對于煤炭行業(yè)，通知明確，持續推進(jìn)煤炭上大壓小、增優(yōu)汰劣。嚴格安全、環(huán)保、質(zhì)量等方面執法，堅決淘汰不具備安全環(huán)保條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。堅持產(chǎn)能置換長(cháng)效機制，引導低效無(wú)效產(chǎn)能有序退出。深入推進(jìn)煤炭行業(yè)“放管服”改革，加快推動(dòng)在建煤礦投產(chǎn)達產(chǎn)，合理有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能，實(shí)現煤炭新舊產(chǎn)能有序接替。統籌推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)、兼并重組、轉型升級等工作，促進(jìn)煤炭及下游產(chǎn)業(yè)健康和諧發(fā)展。著(zhù)力加強煤炭產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，持續提升供給體系質(zhì)量，增強能源保障和應急調控能力。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，不斷完善現代煤炭交易市場(chǎng)體系，進(jìn)一步降低交易成本、提高市場(chǎng)效率。

　　積極穩妥推進(jìn)煤電優(yōu)化升級。充分發(fā)揮市場(chǎng)調節和宏觀(guān)調控作用，淘汰關(guān)停不達標落后煤電機組。繼續做好現有違規建設煤電項目的清理整頓工作，堅決杜絕新發(fā)生違規建設煤電項目的情況。發(fā)布實(shí)施年度風(fēng)險預警，按需有序核準建設煤電項目，按需適度新增煤電產(chǎn)能，做好煤電應急備用和應急調峰儲備電源工作。持續推進(jìn)燃煤電廠(chǎng)超低排放和節能改造工作。進(jìn)一步增強電力、熱力供應保障能力，鞏固化解煤電過(guò)剩產(chǎn)能工作成果，提升煤電清潔高效發(fā)展水平。

　　通知要求，加快“僵尸企業(yè)”處置，原則上在2020年底前完成已摸底確定并上報的鋼鐵、煤炭行業(yè)“僵尸企業(yè)”處置工作。各地要認真落實(shí)去產(chǎn)能企業(yè)和“僵尸企業(yè)”資產(chǎn)處置相關(guān)規定，依法依規加快土地、礦產(chǎn)資源等各類(lèi)資產(chǎn)處置。按照《關(guān)于進(jìn)一步做好“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置工作的通知》《關(guān)于積極穩妥深化“僵尸企業(yè)”處置工作的意見(jiàn)》要求，推動(dòng)金融機構和企業(yè)積極開(kāi)展債務(wù)處置，指導相關(guān)市場(chǎng)主體按照市場(chǎng)化法治化原則，區分不同情形采取適當處置方式，依法公平合理分擔處置成本，分類(lèi)處置直接債務(wù)、統借債務(wù)和擔保債務(wù)。

　　通知還指出，加快推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統籌考慮區域發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，構建科學(xué)合理、安全環(huán)保、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。推動(dòng)鋼鐵、煤炭、電力企業(yè)兼并重組和上下游融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，打造一批具有較強國際競爭力的企業(yè)集團。更多依靠市場(chǎng)機制和科技創(chuàng )新優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，提高行業(yè)安全環(huán)保水平和企業(yè)競爭力，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能向優(yōu)勢地區和企業(yè)集中。鼓勵傳統鋼城煤城開(kāi)展轉型升級，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)融合、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方式，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化、高品質(zhì)和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。