5月15日，《2019年度全國可再生能源電力發(fā)展監測評價(jià)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監測評價(jià)》)由國家能源局正式發(fā)布。

　　2019年，包含水電在內的全部可再生能源電力實(shí)際消納量為19938億千瓦時(shí)，占全社會(huì )用電量占比為27.5%，同比提高1個(gè)百分點(diǎn);全國非水電可再生能源電力消納量為7388億千瓦時(shí)，占全社會(huì )用電量占比為10.2%，同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。

　　其中，甘肅III類(lèi)資源區和寧夏III類(lèi)資源區未達到風(fēng)電最低保障收購年利用小時(shí)數要求，新疆、甘肅、寧夏和陜西4省(區)未達到光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時(shí)數要求。

　　可再生能源消納情況持續改善

　　2019年，我國可再生能源發(fā)展持續向好，能源結構進(jìn)一步優(yōu)化。

　　據《監測評價(jià)》統計，截至2019年底，全國可再生能源發(fā)電裝機容量7.94億千瓦，占全部電力裝機的39.5%，其中水電裝機(含抽水蓄能)3.56億千瓦，風(fēng)電裝機2.1億千瓦，光伏發(fā)電裝機2.04億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機2254萬(wàn)千瓦。2019年全國可再生能源發(fā)電量2.04萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的27.9%，其中水電發(fā)電量1.3萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的17.8%，風(fēng)電發(fā)電量4057億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的5.5%，光伏發(fā)電量2243億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的3.1%，生物質(zhì)發(fā)電量1111億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的1.5%。

　　從各省可再生能源消納占比來(lái)看看，西藏以88.7%的高占比獨占鰲頭，云南、青海、四川占比也超過(guò)80%。累計共有8省(區)占比超過(guò)40%，其中，排在第五位的重慶市可再生能源電力消納占比為45.5%。從占比增長(cháng)情況來(lái)看，21省(區、市)的可再生能源電力消納占比實(shí)現了同比增長(cháng)，其中，甘肅、福建均同比增長(cháng)5個(gè)百分點(diǎn)以上，能源結構優(yōu)化成效顯著(zhù);10省(區、市)同比下降，其中，湖北、新疆和廣西分別同比下降5.5、4.9和2.9個(gè)百分點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)應引起關(guān)注。

　　從非水電可再生能源電力消納量占全社會(huì )用電量占比情況來(lái)看，全國9省(區)占比超過(guò)15%，其中，寧夏在消納占比下降的情況下仍以21.3%的占比占據全國首位，西藏、黑龍江、青海、吉林緊隨其后，均超過(guò)18%。從非水電可再生能源電力的消納占比波動(dòng)情況來(lái)看，共27省(區、市)實(shí)現同比增長(cháng)，其中，西藏、黑龍江、河南、甘肅4省(區)同比增長(cháng)超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)，新疆、湖南、寧夏和內蒙古4省(區)出現同比下降。

　　2016年，國家發(fā)展改革委、國家能源局依照《可再生能源法》要求，對11個(gè)重點(diǎn)地區的風(fēng)電和光伏發(fā)電核定了最低保障收購年利用小時(shí)數，并提出全額保障性收購相關(guān)要求。在這次發(fā)布的監測評價(jià)結果中，這些重點(diǎn)地區的風(fēng)電、光伏發(fā)電項目的實(shí)際利用小時(shí)數也正式予以公布。

　　“需要注意的是，青海、內蒙古等地保障小時(shí)內電量也會(huì )參與市場(chǎng)化交易?！敝菂R光伏創(chuàng )始人王淑娟表示，受到補貼實(shí)力、消納能力等因素的影響，以上地區風(fēng)電、光伏項目業(yè)主實(shí)際獲得的電價(jià)可能遠低于當地的脫硫煤基準電價(jià)。而這早已是房間里的大象，成為風(fēng)電、光伏從業(yè)者在得到積極支持的行業(yè)發(fā)展與緊張的財政補貼預算中尋求平衡的生存現狀。

　　重點(diǎn)省區清潔能源發(fā)展維持上升勢頭

　　作為我國能源轉型發(fā)展的重要力量，積極消納清潔能源成為了我國建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系的有力抓手。2018年，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《清潔能源消納行動(dòng)計劃(2018-2020年)》，為風(fēng)電、光伏、水電等清潔能源的年度發(fā)展方向設定標尺，為“十三五”能源轉型錨定方向。

　　值得欣喜的是，將風(fēng)電、光伏和水電的年度消納目標與2019年實(shí)際完成情況進(jìn)行對比，三個(gè)行業(yè)均超額完成任務(wù)。2019年，我國平均風(fēng)電利用率96%，超過(guò)2019年利用率目標6個(gè)百分點(diǎn)，新疆、甘肅、黑龍江、內蒙古、吉林、河北等重點(diǎn)省區的實(shí)際利用率均超過(guò)85%，全部達到了2019年消納目標;平均光伏發(fā)電利用率為98%，超過(guò)2019年利用率目標3個(gè)百分點(diǎn)，新疆、甘肅的光伏發(fā)電利用率分別為93%、96%，全部達到了2019年消納目標;主要流域水能利用率96%，超過(guò)2019年利用率目標1個(gè)百分點(diǎn)，四川、云南、廣西等重點(diǎn)省區全部達到了2019年消納目標，廣西更實(shí)現了水電資源的百分百消納。

　　近年來(lái)，國家能源局連續發(fā)布風(fēng)電投資監測年度預警結果及光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監測年度評價(jià)結果，以引導企業(yè)理性投資，護航可再生能源行業(yè)健康、有序發(fā)展。在嚴格的規?？刂葡?，可自行配置的特高壓通道配套基地的風(fēng)電、光伏發(fā)電項目成為兵家必奪之地。

　　《監測評價(jià)》指出，2019年，我國20條特高壓線(xiàn)路年輸送電量4485億千瓦時(shí)，其中可再生能源電量2352億千瓦時(shí)，同比提高12.8%，可再生能源電量占全部輸送電量的52.4%，占比同比提升0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　從具體區域來(lái)看，由國家電網(wǎng)有限公司運營(yíng)的17條特高壓線(xiàn)路輸送電量3715億千瓦時(shí)，其中可再生能源電量1581億千瓦時(shí)，占輸送電量的43%;由南方電網(wǎng)公司運營(yíng)的3條特高壓線(xiàn)路輸送電量770億千瓦時(shí)，可再生能源電量占比繼續保持100%。

　　國家清潔能源示范省(區)的發(fā)展情況同樣值得關(guān)注。在本次公布的5省(區)中，青海省繼續維持了相對較好的可再生能源電力消納情況，全部可再生能源電力及非水電可再生能源電力的消納比重均實(shí)現上升，且在我國各省(區)中名列前茅;四川在全部可再生能源電力消納比重同比下降的情況下實(shí)現了非水電可再生能源電力消納比重的提升，風(fēng)電、光伏等可再生能源電力發(fā)展勢頭良好;浙江可再生能源電力消納情況兩項數值均實(shí)現小幅度上升，發(fā)展相對平穩;寧夏、四川兩省(區)的風(fēng)電和光伏發(fā)電均未達到最低保障性收購年利用小時(shí)數要求。