近日,川滇兩省交界處的金沙江上機器轟鳴,“超級工程”白鶴灘水電站已全面復工。作為規模僅次于三峽水電站的全球第二大水電站,白鶴灘水電站設計裝機高達1600萬(wàn)千瓦,是當今世界在建規模最大的水電站,年發(fā)電量超過(guò)600億千瓦時(shí)。按照計劃進(jìn)度,白鶴灘水電站首臺機組將于2021年6月投產(chǎn)發(fā)電,全部16臺機組于2022年底前投產(chǎn)。
我國是水電大國,總裝機規模超過(guò)3.5億千瓦,穩居世界第一,遠遠領(lǐng)先于排名第二的美國(約1億千瓦)。作為中國乃至世界水電領(lǐng)域具有里程碑意義的標志性工程,白鶴灘水電站的光環(huán)遠不止于巨大的規?!€是“十三五”規劃“西電東送”骨干電源點(diǎn)、世界在建的綜合技術(shù)難度最大水電站工程、世界單臺發(fā)電機組規模最大水電站工程。
然而,原計劃去年開(kāi)工的白鶴灘水電站配套送出線(xiàn)路至今遲遲未獲核準,讓這一距離計劃投運時(shí)間越來(lái)越近的“明星工程”蒙上了每年“棄水”數百億千瓦時(shí)的陰影。
送電線(xiàn)路未按計劃時(shí)間核準
根據國家能源局2018年9月印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)一批輸變電重點(diǎn)工程規劃建設工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”),為滿(mǎn)足白鶴灘水電站電力外送需要,規劃兩條±800千伏、輸電能力800萬(wàn)千瓦的特高壓直流輸電線(xiàn)路,一條落點(diǎn)江蘇蘇錫地區,一條落點(diǎn)浙江。
2018年8月,國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理劉澤洪在踏勘白鶴灘-江蘇±800千伏特高壓直流工程受端站址時(shí)表示,該特高壓工程將創(chuàng )新采用“混合級聯(lián)多端柔直” 技術(shù)。其中,“混合級聯(lián)”即送端采用傳統直流和基于電壓源控制的柔性直流技術(shù);“多端柔直”即受端應用多端柔性直流技術(shù),具有兼容性好、可靠性高等優(yōu)勢。由此可見(jiàn),國網(wǎng)對白鶴灘水電站送出線(xiàn)路早已有全盤(pán)規劃。
根據《通知》,上述兩條特高壓直流輸電線(xiàn)路本該于2019年核準開(kāi)工,但截至記者發(fā)稿時(shí),仍未有核準跡象。根據國網(wǎng)近日編制的《2020年特高壓和跨省500千伏及以上交直流項目前期工作計劃》,該公司將推動(dòng)白鶴灘-江蘇、白鶴灘-浙江兩項特高壓直流工程分別于今年6月、12月獲批復,這距離電站首臺機組投產(chǎn)的日期分別只有1年和半年,在新冠肺炎疫情防控背景下,線(xiàn)路建設時(shí)間十分緊張。
特高壓工程因輸電距離、路徑等不同,相應的工期也不同。記者梳理發(fā)現,以外送四川水電為主的向家壩-上海、錦屏-蘇南、溪洛渡-浙江3條特高壓直流工程為例,向家壩-上海特高壓直流工程于2009年1月開(kāi)工,2010年7月投運,施工期18個(gè)月;錦屏-蘇南特高壓直流工程于2009年12月開(kāi)工,2012年12月雙極建成投運,施工期24個(gè)月;溪洛渡-浙江特高壓直流工程2012年8月開(kāi)工,2014年7月投運,施工期也接近24個(gè)月。另外,目前正在建設的雅中-江西特高壓直流工程于2019年9月開(kāi)工,計劃2021年底全面竣工投產(chǎn),施工期長(cháng)達27個(gè)月。
多位業(yè)界人士向記者表示,按照工作計劃,白鶴灘水電站機組開(kāi)始陸續投運時(shí),配套的兩條特高壓送出線(xiàn)路均無(wú)法完工,電站“棄水”已成大概率事件。
多地爭搶的香餑餑
為區別在運的向家壩-上海、錦屏-蘇南、溪洛渡-浙江3條特高壓直流輸電工程,白鶴灘-江蘇、白鶴灘-浙江和在建的雅中-江西特高壓直流工程被稱(chēng)為四川水電外送“新三直”特高壓。
據了解,國網(wǎng)早在2014年11月就已啟動(dòng)雅中-江西特高壓直流工程前期工作,但該工程因送出方式、路徑等存在爭議,直至2019年8月才獲國家發(fā)改委核準。
與雅中-江西特高壓直流工程配套電源雅礱江中游多座水電站相比,白鶴灘水電站是金沙江下游河段第二個(gè)梯級電站,規模大、調節性好、建設條件優(yōu)越,是國內大型水電站中難得的好電源。為此,國網(wǎng)規劃將白鶴灘水電站電力通過(guò)兩條特高壓直流線(xiàn)路送入華東特高壓交流電網(wǎng),提高江蘇、浙江等地的供電可靠性。
為確保白鶴灘水電站的巨量電力“送得出、落得下”,浙江日前提前取得了白鶴灘-浙江特高壓直流工程一級配套項目——500千伏臨平變電站的可研評審意見(jiàn),標志著(zhù)工程在浙江的首個(gè)配套項目落地取得階段性成果,表明浙江為爭取白鶴灘水電資源落地積極開(kāi)展了多項準備。行動(dòng)起來(lái)的還有江蘇。早在2019年6月,江蘇就已開(kāi)始推動(dòng)白鶴灘入蘇特高壓直流配套500千伏線(xiàn)路遷改,以便騰出線(xiàn)路走廊。
“看上”白鶴灘水電站的并非只有江浙兩省。近日記者從多方獲取的消息顯示,四川、重慶、云南等地紛紛提出分配白鶴灘水電站電力的想法。其中,四川、重慶希望白鶴灘水電站電力全部留在川渝,云南則希望分得電力300萬(wàn)千瓦。多地“爭搶”使得原本明朗的外送線(xiàn)路落點(diǎn)變得撲朔迷離,最終導致核準一拖再拖。
“現在多地之所以爭搶白鶴灘水電站,是因為這些地方開(kāi)始意識到水電資源不僅清潔、可再生、能儲存、經(jīng)濟性高,而且可以承擔調頻、調峰、調相、備用等任務(wù),綜合優(yōu)勢明顯?!敝袊Πl(fā)電工程學(xué)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)張博庭說(shuō)。據悉,湖北、重慶等地近年來(lái)也要求重新分配三峽電力,這較多年前需求市場(chǎng)規模較小導致四川二灘水電站“棄水”、三峽電力分配困難的情形已是天壤之別?!鞍Q灘是我國目前在建規模最大、優(yōu)勢明顯的巨型水電站,因此引得各方爭奪也就不足為奇了?!?/p>
線(xiàn)路建設環(huán)境異常復雜
除各方對優(yōu)質(zhì)水電資源的爭搶外,建設環(huán)境復雜也是白鶴灘水電站送出線(xiàn)路遲遲未獲核準的重要原因之一。
一位不愿具名的業(yè)內人士表示:“作為跨區域、長(cháng)距離的高電壓線(xiàn)路工程,特高壓項目在多個(gè)省區市,面臨著(zhù)國家日趨嚴格的空間規劃、建設許可、征占地、拆遷賠償、環(huán)水保、超限運輸、安全生產(chǎn)等方面的審批與執法,也面臨著(zhù)鐵路、公路、航道、廠(chǎng)礦、城鎮、村莊和軍事、文物等敏感區的通行協(xié)議辦理,以及大量電力線(xiàn)路的停電協(xié)調,這都增加了特高壓線(xiàn)路核準及建設難度?!?/p>
據國網(wǎng)四川電力特高壓指揮部常務(wù)副總指揮胡國強此前介紹,“新三直”特高壓除換流站外,還要同期建成各類(lèi)線(xiàn)路工程,時(shí)間緊、任務(wù)重,工程體量龐大、建設周期集中?!耙园Q灘水電站送出特高壓配套的布拖換流站為例,其占地近千畝,是迄今為止全球占地面積最大、土石方量最多、地質(zhì)條件最差的換流站,其中場(chǎng)平施工中大規模淤積土質(zhì)處理尚無(wú)成熟經(jīng)驗可借鑒?!焙鷩鴱姳硎?。
數據顯示,“新三直”特高壓沿線(xiàn)房屋拆遷近40萬(wàn)平方米,工程涉及的云南昭通及四川涼山、宜賓境內的美姑、昭覺(jué)、金陽(yáng)、普格、屏山等非國網(wǎng)供區,信息溝通及屬地支撐相對弱化,拆遷難度大。尤其是布拖換流站占地面積大,房屋拆遷3.3萬(wàn)平方米,涉及213戶(hù)、800多彝族同胞拆遷安置,多民族聚居地居民搬遷和房屋拆遷協(xié)調難度大,面臨社會(huì )穩定的巨大壓力。此外,白鶴灘送出工程建設壓覆礦權多,途經(jīng)長(cháng)江上游水土保持地帶自然保護物種多等難題,也對工程依法施工與和諧建設提出了更高要求。
據了解,白鶴灘水電站庫區經(jīng)濟相對落后,電站建設將極大改善當地的基礎設施和交通條件,帶動(dòng)地區其他資源開(kāi)發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加稅收和就業(yè)機會(huì ),助力庫區發(fā)展。因此,白鶴灘水電站建設及送出不僅涉及清潔能源外送消納問(wèn)題,更關(guān)系電站所在地經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,線(xiàn)路越早核準開(kāi)工、機組越早投運發(fā)電,水電站工程就能越早發(fā)揮綜合效益。