黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，混合所有制改革穩步前行，“完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率”，中央企業(yè)也在混改十六字方針的總體要求下積極推進(jìn)改革。在南方，深圳前海蛇口自貿區及其配套建設規劃成為央企探索、創(chuàng )新混改機制的亮麗風(fēng)景線(xiàn)。

　　敢當排頭兵 打造電力企業(yè)混改范例

　　為滿(mǎn)足前海高負荷密度、高電能質(zhì)量、高供電可靠性的需求，在南方電網(wǎng)公司的部署和指導下，深圳供電局有限公司緊跟中央指示，于2013年開(kāi)始籌劃創(chuàng )建前海供電公司，并以此為載體主動(dòng)探索混合所有制改革路徑。結合國家批準設立包括深圳前海蛇口自貿片區在內的中國(廣東)自由貿易試驗區的契機，2015年11月30日，深圳前海蛇口自貿區供電有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“前海供電公司”)成立，成為全國首家增量配電網(wǎng)混合所有制供電企業(yè)。

　　2016年11月，前海供電公司成為國家發(fā)展改革委第一批混合所有制改革試點(diǎn)之一，為電力央企踐行混合所有制改革踏出了先行探索的第一步。懷著(zhù)新使命，前海供電公司不斷完善公司法人治理結構，建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制和激勵約束機制，充分發(fā)揮供電主業(yè)優(yōu)勢，努力打造成具有引領(lǐng)性、示范性、可復制、可推廣的改革范例。

　　前海供電工作人員為客戶(hù)提供綜合能源服務(wù)。黃志偉 攝

　　前海供電公司由深圳供電局有限公司、招商局蛇口工業(yè)區控股股份有限公司、深圳能之匯投資有限公司、云南文山電力股份有限公司、深圳市前海開(kāi)發(fā)投資控股有限公司共同出資創(chuàng )建，匯聚了電網(wǎng)、發(fā)電、新能源開(kāi)發(fā)、園區配套能源供應等多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源。與傳統供電企業(yè)不同，前海供電公司在股權結構設計上，任何一方股東不直接或間接持有公司50%以上股權，任何單一股東不能形成對公司的實(shí)際控制權。同時(shí)合理設置董事會(huì )和監事會(huì )的席位，任何一方對重要決策事項均不掌握絕對控制權。通過(guò)持續探索完善，前海供電公司已累計研究和審議100余項重要決策事項，建立起完善的現代企業(yè)制度。在各方股東平等合作、優(yōu)勢互補的基礎上，不僅形成“三會(huì )一層”的有效制衡和協(xié)調運轉，也實(shí)現各方在公司治理層面的有效制衡和精誠合作，為公司的科學(xué)決策提供了重要保障。

　　在完善治理的基礎上，前海供電公司積極探索市場(chǎng)化用工和激勵約束機制，員工社招率達96%，通過(guò)強化業(yè)績(jì)和效益導向，不斷完善管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能增能減的機制。前海供電公司大膽革新管理模式，差異化設計員工薪酬體系，嘗試“底薪+激勵”和“崗位工資+績(jì)效工資+激勵”等薪酬模式，擴大經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核權重，合理拉開(kāi)收入差距，以體制機制變革最大限度激發(fā)企業(yè)活力，為公司實(shí)力和業(yè)績(jì)的持續提升筑牢根基。

　　發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢 助力智慧城市建設

　　前海區域作為高起點(diǎn)、高定位的自貿試驗區新標桿，對區域供電能力及綜合能源服務(wù)的要求極高。

　　由于前海區域高層樓宇密布，負荷密度大，傳統的110千伏直降10千伏的供電模式無(wú)法滿(mǎn)足長(cháng)遠發(fā)展需求，前海供電公司依托深圳供電局有限公司專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，按照南方電網(wǎng)智能電網(wǎng)規劃的最高標準，編制了《深圳前海世界一流智能電網(wǎng)規劃》，變電站采取220千伏直降20千伏模式，配電網(wǎng)采取世界領(lǐng)先的“二線(xiàn)合環(huán)+聯(lián)絡(luò )線(xiàn)”接線(xiàn)模式，通過(guò)斷路器加縱差保護對故障進(jìn)行快速隔離，開(kāi)創(chuàng )全國同類(lèi)配電線(xiàn)路常態(tài)化運行的先河。伴隨著(zhù)電網(wǎng)規劃的實(shí)施落地，前海區域遠景供電可靠率將達到99.9995%，年平均停電時(shí)間小于2.5分鐘，達到國際頂尖水平。

　　作為一家成立僅4年的供電企業(yè)，前海供電公司已服務(wù)客戶(hù)7.43萬(wàn)戶(hù)，截至2019年10月完成供電超過(guò)10.5億千瓦時(shí)，運營(yíng)配電變壓器1318臺，容量119.571萬(wàn)千伏安，配網(wǎng)線(xiàn)路336回，并已完成前海10回20千伏饋線(xiàn)建設，片區合環(huán)線(xiàn)路供電可靠性100%，電壓合格率100%，為我國高負荷密度、高可靠性需求區域電網(wǎng)建設提供了重要經(jīng)驗。

　　不同于傳統供電企業(yè)，前海供電公司已建立起配網(wǎng)營(yíng)配調用一體化運維新模式，一體化開(kāi)展營(yíng)業(yè)區配網(wǎng)線(xiàn)路運維、繼保、停電管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，不再細分運維、營(yíng)業(yè)廳和抄表人員，而是打造以工程師為核心的運維體系。前海供電公司著(zhù)力建設線(xiàn)上智慧營(yíng)業(yè)廳，并試點(diǎn)開(kāi)展全業(yè)務(wù)一口對外，小組化作業(yè)實(shí)現業(yè)務(wù)“交鑰匙”服務(wù)，提升客戶(hù)服務(wù)效率。公司從源頭介入客戶(hù)用電方案設計，壓縮用電報裝至僅需2個(gè)環(huán)節，全面提升“獲得電力指數”(世界銀行關(guān)于營(yíng)商環(huán)境評價(jià)的關(guān)鍵指標之一)，在臨電建設期提供臨電共享服務(wù)，在正式用電后提供一站式用能顧問(wèn)服務(wù)，高品質(zhì)的供電服務(wù)為前海創(chuàng )建全球一流營(yíng)商環(huán)境提供了有力支撐。

　　聚焦主業(yè)、提高效率，前海供電公司以“高品質(zhì)的能源服務(wù)專(zhuān)家”為企業(yè)愿景，積極開(kāi)拓供電企業(yè)新的商業(yè)模式，在為客戶(hù)提供一流的高品質(zhì)供電服務(wù)基礎上，積極拓展市場(chǎng)化售電和綜合能源服務(wù)等市場(chǎng)化業(yè)務(wù)，目前已初具規模。截至2019年10月，公司年度市場(chǎng)化售電量已突破2億千瓦時(shí)，實(shí)施臨電共享項目16項、用能顧問(wèn)項目3項、光伏項目1項、節能項目1項、用電咨詢(xún)項目1項，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)穩步提升、持續向好。

　　現在的前海面貌煥然一新。前海供電公司自成立以來(lái)深度推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，打造增量配電網(wǎng)混合所有制供電企業(yè)樣板，探索管制行業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的有效路徑及股權多元化背景下國有企業(yè)的現代法人治理模式，為電力行業(yè)安全發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、高效率發(fā)展、可持續發(fā)展實(shí)踐探路，也為下一階段電力央企深度推進(jìn)混改提供了重要經(jīng)驗和參考。