為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國企改革、“過(guò)緊日子”的決策部署,鞏固深化供給側結構性改革,科學(xué)合理配置資源,提高投入產(chǎn)出效益,實(shí)現投資有效、成本最優(yōu),近日,南方電網(wǎng)公司印發(fā)《優(yōu)化投資和成本管控措施(2019年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》),提出20項重點(diǎn)舉措,著(zhù)力建立精準投資管控體系,實(shí)施最優(yōu)成本管控策略,促進(jìn)公司及電網(wǎng)發(fā)展由重“速度、規?!毕蛑亍百|(zhì)量、效益”轉變。
堅持效益導向,促進(jìn)電網(wǎng)精準投資
近年來(lái),南方電網(wǎng)公司為適應經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的形勢,投入大規模資金對城市和農村電網(wǎng)進(jìn)行了改造升級,有效支撐了用電需求的快速增長(cháng)以及供電可靠性和電能質(zhì)量的持續提升。在投資規模持續保持高位的情況下,基層單位不同程度存在重投入、輕收益,重立項、輕管理等問(wèn)題。如何建立精準投資管控體系,優(yōu)化資源配置,進(jìn)一步提高投資的效率和效益,推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展,成為亟需解決的問(wèn)題。
“南方電網(wǎng)公司將堅持戰略引領(lǐng)、分類(lèi)管控,通過(guò)構建以目標和問(wèn)題為導向的資源配置指標體系、建立發(fā)展目標與資源投入的動(dòng)態(tài)協(xié)同機制、完善資源投入決策評價(jià)追責機制,打造具有南方電網(wǎng)公司特色的精準投資管控體系,服務(wù)好國家戰略和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展?!蹦戏诫娋W(wǎng)公司計財部(運監中心)計劃與預算處主管李勇說(shuō)。
《措施》指出,管制業(yè)務(wù)要強化電網(wǎng)投資全過(guò)程管控及投入產(chǎn)出機制建設。南方電網(wǎng)公司將圍繞打造安全、可靠、綠色、高效的智能電網(wǎng)目標,充分發(fā)揮智能電網(wǎng)發(fā)展規劃的引領(lǐng)作用,統籌好電量增長(cháng)、安全隱患解決、供電質(zhì)量提升、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、智能化水平提升等關(guān)鍵任務(wù),以滿(mǎn)足利潤和資產(chǎn)負債率管控要求為硬約束,將萬(wàn)元固定資產(chǎn)售電量、客戶(hù)平均停電時(shí)間、綜合電壓合格率、重大科技成果等指標與資源投入相關(guān)聯(lián),形成網(wǎng)、省、地(市)、縣(區)的資源配置策略,確保投資有效性。
非管制業(yè)務(wù)要聚焦戰略轉型方向優(yōu)化布局。南方電網(wǎng)公司將按照公司發(fā)展戰略明確的業(yè)務(wù)布局和實(shí)施主體,以市場(chǎng)為導向,突出戰略協(xié)同,通過(guò)建立投資與利潤、凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率等指標掛鉤機制,進(jìn)一步強化新興、國際、金融業(yè)務(wù)投資項目?jì)?yōu)選和后評價(jià),加強項目的投后管理和資產(chǎn)運營(yíng),有效支撐公司向能源產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈整合商轉型發(fā)展。
堅持分類(lèi)管控,突出成本使用效益
“過(guò)緊日子”是黨中央、國務(wù)院結合當前國內外形勢變化做出的決策部署,南方電網(wǎng)公司2019年工作會(huì )議上也對適應監管要求,嚴格控制成本,學(xué)會(huì )“過(guò)緊日子”提出具體要求。南方電網(wǎng)公司印發(fā)2019年落實(shí)“過(guò)緊日子”要求降成本措施,是適應國家降低一般工商業(yè)電價(jià)政策,主動(dòng)壓降成本確保效益穩定的重大安排。未來(lái),如何進(jìn)一步強化成本精益管控,積極拓展增效空間,是擺在電網(wǎng)企業(yè)面前的一個(gè)重大課題。
《措施》指出,管制業(yè)務(wù)要有效銜接政府輸配電定價(jià)成本監審,成本突出精益管控。南方電網(wǎng)公司將持續推進(jìn)成本規劃與業(yè)務(wù)規劃深度融合,通過(guò)健全項目化成本費用管理機制,分類(lèi)精準安排生產(chǎn)運維項目,嚴控中介咨詢(xún)和外委費用,持續優(yōu)化成本投向,消除浪費。
非管制業(yè)務(wù)要對標行業(yè)領(lǐng)先,突出成本效益。南方電網(wǎng)公司將堅持非管制業(yè)務(wù)“以收定支”,實(shí)行生產(chǎn)性成本與營(yíng)業(yè)收入規模掛鉤,確保成本費用占營(yíng)業(yè)收入比逐年下降。同時(shí),強化非管制業(yè)務(wù)成本同業(yè)對標管理,重點(diǎn)選取成本費用占營(yíng)業(yè)收入比、成本費用利潤率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標開(kāi)展診斷分析和行業(yè)對標,力促業(yè)務(wù)成本達到行業(yè)領(lǐng)先水平。
南方電網(wǎng)公司計財部(運監中心)計劃與預算處高級經(jīng)理杜偉倫表示,公司將以?xún)?yōu)化投資和成本管控為抓手,建立各類(lèi)資源投入規模與核心產(chǎn)出指標的關(guān)聯(lián)模型,將投入產(chǎn)出機制的建設貫穿在投資、成本項目管控全過(guò)程,推動(dòng)資源要素集中投向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域,持續提升國有資本效率和企業(yè)競爭力,支撐公司加快建成具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。