習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出,“深化國資國企改革,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整,推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,提升企業(yè)核心競爭力”“完善中國特色現代企業(yè)制度,弘揚企業(yè)家精神,加快建設世界一流企業(yè)”。加強公司子企業(yè)董事會(huì )建設,是實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)的重要內容,也是完善公司治理、加快建設世界一流企業(yè)的關(guān)鍵之舉。
2023年,國家電網(wǎng)有限公司堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”重大原則,瞄準“建設世界一流企業(yè)、打造一流企業(yè)董事會(huì )”目標,堅定實(shí)施子企業(yè)董事會(huì )建設“夯基礎、抓規范、提價(jià)值”三步走計劃,全面推進(jìn)“六雙”(雙統一、雙指導、雙監督、雙保障、雙平臺、雙評價(jià))工作體系建設,堅持建運與管理并舉、監督與服務(wù)并行、強基與爭先并重,提升各級子企業(yè)董事會(huì )的規范性、有效性,實(shí)現子企業(yè)董事會(huì )建設從“全面建立”邁入“全面提質(zhì)”新階段,為推動(dòng)公司“一體四翼”高質(zhì)量發(fā)展,加快建設世界一流企業(yè)提供堅強支撐。
推動(dòng)加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理有機統一
近年來(lái),公司始終把中國特色現代企業(yè)制度建設作為重大政治任務(wù),堅持把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理有機統一,認真落實(shí)《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的意見(jiàn)》等文件精神,制定印發(fā)《公司基層黨委工作規則》等。公司各級子企業(yè)以總部工作為示范,制訂“三重一大”事項決策權責清單和黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單,明晰黨委直接“定”和前置“議”的事項范疇,使黨委、董事會(huì )、經(jīng)理層的權責邊界更加清晰、決策程序更加規范,將黨的領(lǐng)導融入企業(yè)治理各環(huán)節,實(shí)現制度化、規范化、程序化治理。公司各級子企業(yè)治理面貌年年有新變化、步步上新臺階,形成了強大勢能。
2023年7月,習近平總書(shū)記在南瑞集團考察調研時(shí)指出,能源保障和安全事關(guān)國計民生,是須臾不可忽視的“國之大者”。要加快推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品迭代升級和新技術(shù)智慧賦能,提高國家能源安全和保障能力。
南瑞集團堅持把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統一起來(lái),踐行科技自立自強,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級,推動(dòng)董事會(huì )規范高效運行,賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!拔覀兂浞职l(fā)揮黨委在重大事項決策中的把關(guān)定向作用,按照‘定’和‘議’兩條脈絡(luò ),強化黨委前置研究討論和董事會(huì )決策的有序銜接,確保企業(yè)決策符合黨的路線(xiàn)方針政策。集團黨委、董事會(huì )、經(jīng)理層協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成共治合力?!痹摴径麻L(cháng)、黨委書(shū)記山社武表示。
聚焦功能定位,董事會(huì )作用進(jìn)一步發(fā)揮
統一部署,高標推進(jìn)。2023年,公司推進(jìn)中國特色現代企業(yè)制度在各級子企業(yè)創(chuàng )新實(shí)踐,加強子企業(yè)董事會(huì )規范建設運行,有效發(fā)揮董事會(huì )功能作用。6月14日,公司召開(kāi)子企業(yè)董事會(huì )建設調度會(huì )暨外部董事培訓會(huì )。在公司董事長(cháng)、黨組書(shū)記辛保安提出的“四個(gè)堅持、五個(gè)著(zhù)力”工作要求指導下,會(huì )議進(jìn)一步總結工作、研判形勢,從制度機制、差異管控、決策質(zhì)效、履職保障、文化培育等方面,對子企業(yè)董事會(huì )工作進(jìn)行再部署、再強調、再落實(shí)。公司各級子企業(yè)目標明確,高質(zhì)量推動(dòng)董事會(huì )工作,不斷提升決策水平和運作質(zhì)效,持續增強企業(yè)競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。
國網(wǎng)陜西電力積極構建現代法人治理體系,充分發(fā)揮董事會(huì )作用,凝聚國家電網(wǎng)公司、陜西省國資委兩方股東發(fā)展合力,促成陜西電網(wǎng)“十四五”投資規模超1000億元?!拔覀儍?yōu)化黨委會(huì )、股東會(huì )、董事會(huì )決策界面,建立股權董事常態(tài)化列席黨委會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )議機制,圍繞產(chǎn)業(yè)改革、資產(chǎn)處置等事項累計提供決策建議50余條,發(fā)揮兩方股東董事專(zhuān)業(yè)資源與屬地協(xié)調優(yōu)勢,打造‘政府掛帥+企業(yè)實(shí)施’的電網(wǎng)建設新模式,樹(shù)立了中央企業(yè)與地方政府合力推動(dòng)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的典范?!痹摴径麻L(cháng)、黨委書(shū)記張薛鴻表示。
中電裝備公司立足服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”,聚焦直流技術(shù)等優(yōu)勢領(lǐng)域,主動(dòng)開(kāi)拓新興產(chǎn)品市場(chǎng),成功與巴西、烏茲別克斯坦、埃及等多個(gè)國家簽訂項目合同或框架協(xié)議,帶動(dòng)中國電力技術(shù)、裝備、標準“一體化”走出去?!岸聲?huì )著(zhù)眼戰略定位、科學(xué)決策和風(fēng)險防控,指導企業(yè)積極布局海外市場(chǎng),將高端大型化、清潔低碳化、數字智能化作為業(yè)務(wù)發(fā)展方向,助力企業(yè)國際工程總承包業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?!痹摴径麻L(cháng)、黨委書(shū)記余軍表示。
夯實(shí)治理基礎,董事會(huì )運作進(jìn)一步規范
科學(xué)治理,制度先行。公司始終把制度建設擺在突出重要位置,在推動(dòng)應建范圍內225家子企業(yè)建立健全“1+N”公司治理制度體系的基礎上,緊跟國務(wù)院國資委最新工作要求,系統研究、持續提升子企業(yè)董事會(huì )建設運行水平的思路舉措,制定《國家電網(wǎng)公司深化子企業(yè)董事會(huì )建設運行的指導意見(jiàn)》,提出6個(gè)方面27項深化舉措,為建好建強子企業(yè)董事會(huì )明確“路徑圖”。聚焦提高董事會(huì )建運質(zhì)量和決策水平,公司抓住“董事會(huì )秘書(shū)”和“議案管理”兩個(gè)關(guān)鍵,專(zhuān)項研究印發(fā)《國家電網(wǎng)公司規范子企業(yè)董事會(huì )秘書(shū)管理意見(jiàn)》《國家電網(wǎng)公司子企業(yè)董事會(huì )議案管理工作規范》,從制度機制源頭上保障董事會(huì )運作質(zhì)效。
國網(wǎng)新疆電力持續推動(dòng)中國特色現代企業(yè)制度落地,全面提升董事會(huì )建設和運行質(zhì)量。該公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記司為國表示:“我們不斷健全‘1+N’企業(yè)治理制度體系,及時(shí)修訂董事會(huì )授權決策方案等制度規則,以制度優(yōu)勢激發(fā)企業(yè)治理效能,持續筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石。2023年,董事會(huì )依法行使重大經(jīng)營(yíng)事項決策權,研究審議議案44項?!?/p>
規范運行,全域指導。圍繞基層治理中的共性個(gè)性、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,公司董事會(huì )辦公室加強指導監督,做深專(zhuān)業(yè)指導,做實(shí)日常指導。公司落實(shí)董事會(huì )6項重點(diǎn)職權,開(kāi)展規范授權、有效行權監督檢查,指導子企業(yè)分層分類(lèi)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化董事會(huì )授權決策方案,形成授權有據、行權有序、督權有力的授權管理體系;按照“季度板塊全覆蓋、年度企業(yè)全覆蓋”原則,全年列席指導二級子企業(yè)董事會(huì )會(huì )議62次,參加子企業(yè)董事會(huì )調研6次;組織開(kāi)展董事會(huì )業(yè)務(wù)培訓,線(xiàn)下、線(xiàn)上解答專(zhuān)業(yè)問(wèn)題1000余項,為各級子企業(yè)董事會(huì )運作提供全方位指導。
“在公司董事會(huì )辦公室指導下,我們立足實(shí)際、探索創(chuàng )新,深入開(kāi)展子企業(yè)董事會(huì )建設運行摸底調查,針對性提出優(yōu)化解決方案,推動(dòng)47家應建范圍內子企業(yè)完成規范建設目標任務(wù);構建董事會(huì )運行管理‘一套機制’,扎實(shí)做好穿透支持,優(yōu)化形成了4類(lèi)32項工作模板,將單次會(huì )議議案審查時(shí)間縮短約30%,激活派出董事監事能動(dòng)性,形成了多方聯(lián)動(dòng)的‘共治圈’?!眹W(wǎng)新源集團董事長(cháng)、黨委書(shū)記郭炬表示。
“作為職工董事,在參與董事會(huì )決策過(guò)程中,我主動(dòng)從職工角度深入思考、建言獻策,在薪酬福利、人才培訓等議案中積極維護職工合法權益,認真審議風(fēng)險合規敏感事項,確保企業(yè)依法合規運行?!眹W(wǎng)山東電力職工董事、黨委委員、工會(huì )主席韓麗雅表示。
閉環(huán)管控,穿透評價(jià)。公司建立以評促建、激勵有效、導向鮮明的子企業(yè)董事會(huì )考核評價(jià)機制,從內部評價(jià)、出資人測評及日常評價(jià)三個(gè)方面開(kāi)展董事會(huì )綜合測評。2023年,公司董事會(huì )辦公室按照“一體化部署、分層級實(shí)施”原則,對49家二級子企業(yè)董事會(huì )完成評價(jià),逐家反饋評價(jià)結果,提出優(yōu)化建議;同步指導二級子企業(yè)對所屬178家三級、四級子企業(yè)董事會(huì )開(kāi)展評價(jià),推動(dòng)建立評價(jià)后分析反饋機制,不斷提升董事會(huì )工作質(zhì)量,充分發(fā)揮評價(jià)“指揮棒”作用。
“我們參照總部對二級子企業(yè)的評價(jià)工作,差異化制訂三級、四級子企業(yè)董事會(huì )評價(jià)實(shí)施辦法,首次對所屬全資、控股、屬地化管理子企業(yè)實(shí)施逐級評價(jià),實(shí)現董事會(huì )‘建、運、評’閉環(huán)管理?!眹W(wǎng)四川電力董事會(huì )秘書(shū)王戈介紹。
創(chuàng )新保障舉措,外部董事履職效能進(jìn)一步提升
保障外部董事履職是提升子企業(yè)董事會(huì )建設運行質(zhì)效的關(guān)鍵。2023年,公司持續加強“總部+子企業(yè)”兩級履職保障平臺建設,在總部層面,健全外部董事溝通、報告、調研機制,一體化建設外部董事履職辦公系統,由公司董事會(huì )辦公室定期通報子企業(yè)董事會(huì )運行情況,由專(zhuān)業(yè)部門(mén)作履職提示,暢通出資人與外部董事溝通渠道;在子企業(yè)層面,推動(dòng)完善報告問(wèn)詢(xún)、信息支撐、決策保障等8項機制18項舉措,鼓勵創(chuàng )新工作方式,不斷提升履職保障工作水平。
“這一年,企業(yè)在外部董事履職保障方式方法上不斷創(chuàng )新,形成強化外部董事履職支撐保障方案,制訂19條提升措施。圍繞宏觀(guān)經(jīng)濟、行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)等內容,企業(yè)定期提供參閱材料,探索開(kāi)展跨省區、跨系統調研交流,為我們掌握第一手資料、規范高效履職帶來(lái)新思路?!眹W(wǎng)湖北電力外部董事召集人陳修言表示。
“在履行外部董事召集人職責過(guò)程中,我切實(shí)感受到企業(yè)在保障外部董事履職方面做了大量務(wù)實(shí)工作。通過(guò)全年召開(kāi)兩次外部董事溝通會(huì )、培訓會(huì ),我們能第一時(shí)間了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài),掌握最新工作要求,充分領(lǐng)會(huì )出資人意圖,實(shí)現科學(xué)審慎決策、依法依規行權,更好地推動(dòng)企業(yè)穩健經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展?!眹W(wǎng)河南電力外部董事召集人彭建國表示。
子企業(yè)充分發(fā)揮董秘、董辦作用,加強各專(zhuān)業(yè)部門(mén)統籌支持,體系化提升支撐保障能力?!拔覀兂浞职l(fā)揮企業(yè)董事會(huì )辦公室的橋梁紐帶作用,構建信息共享、調研服務(wù)、督察督辦、成果轉化、溫度保障五大機制,全方位支撐外部董事履職;邀請外部董事提前進(jìn)行議案醞釀和決策論證,記錄、跟蹤、督辦會(huì )議和調研中提出的意見(jiàn)建議,確保件件有落實(shí)?!眹W(wǎng)遼寧電力董事會(huì )秘書(shū)任守東表示。
2023年,結合大興調查研究“察實(shí)情、出實(shí)招”工作部署,公司將調查研究作為提升子企業(yè)董事會(huì )運行質(zhì)效的重要抓手,由公司董事會(huì )辦公室指導各級子企業(yè)組織開(kāi)展一系列主題鮮明、內容豐富的調研活動(dòng),形成了一批高研值調研報告,編撰《子企業(yè)董事會(huì )優(yōu)秀調研報告集》,探索建立子企業(yè)外部董事召集人“跨區域、多主題、聯(lián)合式”調研機制,專(zhuān)項開(kāi)展問(wèn)卷調查。外部董事召集人提出23條寶貴建議,進(jìn)一步凝聚了建好建強子企業(yè)董事會(huì )的工作共識。
“2023年,我們堅持嚴精細實(shí)抓基礎、用心用情優(yōu)服務(wù),保障外部董事圍繞亞運會(huì )保電、新型電力系統建設等重大主題深入一線(xiàn)開(kāi)展調研,實(shí)現省內各地市調研全覆蓋;同步建立‘一本賬、三清單’,對調研發(fā)現的問(wèn)題實(shí)行清單化、項目式管理,確保調研成效落實(shí)落細?!眹W(wǎng)浙江電力董事會(huì )秘書(shū)應鴻表示。
深化內外交流,董事會(huì )文化進(jìn)一步培育
培育優(yōu)秀董事會(huì )文化是建設世界一流企業(yè)的重要內涵。公司厚植董事會(huì )文化底蘊,以理論研究為牽引,系統豐富董事會(huì )建設運行理論體系;率先開(kāi)展子企業(yè)分層分類(lèi)建設專(zhuān)項攻關(guān)研究,引入先進(jìn)治理文化,推動(dòng)董事會(huì )工作理念迭代更新。以合作交流為依托,公司推動(dòng)各層面、多領(lǐng)域、全方位董事會(huì )工作交流,對內發(fā)布“子企業(yè)董事會(huì )建設運行交流專(zhuān)刊”,組織董事會(huì )工作協(xié)作組活動(dòng),召開(kāi)課題研討會(huì );對外加大與優(yōu)秀央企合作交流,拓展思路、深化合作,樹(shù)立公司良好形象。
“董事會(huì )文化培育重在日常,滲透在制度宣貫執行、任務(wù)協(xié)同配合、工作交流溝通之中。我們堅持互學(xué)互鑒,互促互進(jìn),看齊先進(jìn)、對標一流,讓從事董事會(huì )工作的人員成為董事會(huì )文化培育的推進(jìn)者和宣傳者,學(xué)習優(yōu)秀理念,增進(jìn)溝通交流,實(shí)現各方價(jià)值認同,共同營(yíng)造良好的董事會(huì )工作生態(tài),打造央企子企業(yè)董事會(huì )建設運作示范標桿?!惫究偨?jīng)理助理兼董事會(huì )秘書(shū)王抒祥表示。
“通過(guò)公司搭建的交流平臺,我們向優(yōu)秀央企學(xué)習了董事會(huì )建設運行的好做法,進(jìn)一步提高了工作水平?!惫径聲?huì )辦公室高級專(zhuān)責丁巖松表示?!白鳛樽悠髽I(yè)董事會(huì )工作人員,通過(guò)參加工作協(xié)作組系列活動(dòng),我們充分感受到了公司開(kāi)放共進(jìn)的董事會(huì )文化,引領(lǐng)我們更加努力做好子企業(yè)董事會(huì )工作?!眹W(wǎng)河北電力董事會(huì )辦公室秘書(shū)處副處長(cháng)魏坤說(shuō)。
2023年,公司子企業(yè)董事會(huì )工作質(zhì)效穩步提升,子企業(yè)董事會(huì )建設運行工作在國務(wù)院國資委專(zhuān)項考核中位列A段并名列前茅,典型做法在國務(wù)院國資委《國資工作交流》《董事會(huì )工作動(dòng)態(tài)》刊發(fā),工作成效得到高度評價(jià)。
新征程上步履鏗鏘。公司以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅定貫徹“兩個(gè)一以貫之”重大原則,落實(shí)國企改革深化提升行動(dòng)部署要求,將錨定“建設世界一流企業(yè)、打造一流企業(yè)董事會(huì )”目標,建好建強子企業(yè)董事會(huì ),以敢為天下先的精神,勇?lián)?、謀創(chuàng )新、善作為,在董事會(huì )分類(lèi)建設、差異管控上實(shí)現新突破,推動(dòng)中國特色現代企業(yè)制度在國家電網(wǎng)創(chuàng )新實(shí)踐,以“一體四翼”高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設。