近日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合國家能源局、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國資委等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設備循環(huán)利用的指導意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，指出資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)要取得突破，鼓勵再生利用企業(yè)開(kāi)展退役風(fēng)電、光伏設備精細化拆解和高水平再生利用。

　　近年來(lái)，我國新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，風(fēng)電、光伏等新能源設備大量應用，裝機規模穩居全球首位。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)加快升級和設備更新?lián)Q代，新能源設備將面臨批量退役問(wèn)題。

　　為補齊風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳循環(huán)發(fā)展最后一環(huán)，《意見(jiàn)》提出，到2025年，集中式風(fēng)電場(chǎng)、光伏發(fā)電站退役設備處理責任機制基本建立，退役風(fēng)電、光伏設備循環(huán)利用相關(guān)標準規范進(jìn)一步完善，資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)取得突破。到2030年，風(fēng)電、光伏設備全流程循環(huán)利用技術(shù)體系基本成熟，資源循環(huán)利用模式更加健全，資源循環(huán)利用能力與退役規模有效匹配，標準規范更加完善，風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用水平顯著(zhù)提升，形成一批退役風(fēng)電、光伏設備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區。

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人接受采訪(fǎng)時(shí)表示，當前，我國部分發(fā)電企業(yè)、設備生產(chǎn)企業(yè)、回收利用企業(yè)已積極探索退役風(fēng)電、光伏設備循環(huán)利用技術(shù)和應用場(chǎng)景，積累了一定經(jīng)驗。但退役風(fēng)電、光伏設備循環(huán)利用工作尚處于起步階段，退役設備處置責任不明確，專(zhuān)業(yè)化回收利用企業(yè)較少、商業(yè)模式不成熟，存在簡(jiǎn)單焚燒和填埋廢棄風(fēng)機葉片、光伏組件等現象。

　　2021年印發(fā)的《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》，要求“推進(jìn)退役動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用”。

　　《意見(jiàn)》指出，要積極構建覆蓋綠色設計、規范回收、高值利用、無(wú)害處置等環(huán)節的風(fēng)電和光伏設備循環(huán)利用體系。

　　一是大力推進(jìn)綠色設計。引導生產(chǎn)制造企業(yè)以輕量化、易拆解、易運輸、易回收為目標，在產(chǎn)品設計生產(chǎn)階段進(jìn)行綠色設計。

　　二是建立健全退役設備處理責任機制。要求集中式風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)依法承擔退役設備處理責任，發(fā)電企業(yè)將廢棄物循環(huán)利用和妥善處置作為風(fēng)電場(chǎng)改造升級項目的重要內容。

　　三是完善設備回收體系。支持光伏設備制造企業(yè)建立分布式光伏回收體系。鼓勵第三方專(zhuān)業(yè)回收、“一站式”服務(wù)模式。引導風(fēng)電機組拆除后進(jìn)行就地、就近、集中拆解。

　　四是強化資源再生利用能力。鼓勵再生利用企業(yè)開(kāi)展退役風(fēng)電、光伏設備精細化拆解和高水平再生利用，支持龍頭企業(yè)針對復雜材料加快形成再生利用產(chǎn)業(yè)化能力。

　　五是穩妥推進(jìn)設備再制造。積極推進(jìn)風(fēng)電設備中高值部件以及光伏逆變器等關(guān)鍵零部件再制造。穩妥有序探索在新能源運營(yíng)維修領(lǐng)域應用再制造部件。

　　六是規范固體廢棄物無(wú)害化處置。加大對退役風(fēng)電、光伏設備回收利用處置全過(guò)程環(huán)境污染防治的監管力度。