近期,南方電網(wǎng)公司紀檢監察組及所屬單位紀委聯(lián)合地方紀委監委創(chuàng )新“室組內地”辦案模式,嚴肅查處南方電網(wǎng)公司某大集體企業(yè)系列腐敗案件。目前,4人已移送檢察機關(guān)審查起訴,1人主動(dòng)投案。
據介紹,紀檢監察工作人員在查辦案件的基礎上,開(kāi)展“一案一剖析”,深挖問(wèn)題根源、研究案發(fā)規律,發(fā)現大集體企業(yè)腐敗問(wèn)題主要發(fā)生在工程建設和物資采購領(lǐng)域,主要特點(diǎn)是權錢(qián)交易,行受賄行為多數發(fā)生在工程項目轉分包、物資采購、工程款撥付、企業(yè)施工(設計)資質(zhì)借用等關(guān)鍵環(huán)節。工作人員梳理出五種主要作案手段:通過(guò)指定工程轉分包商和物資供應商索賄受賄,在工程款支付環(huán)節“吃拿卡要”,通過(guò)出借企業(yè)資質(zhì)撈取好處,利用延遲兌現、影子股東等手段謀取私利,私設私分“小金庫”搞利益均沾等。
同時(shí),紀檢監察工作人員發(fā)現大集體企業(yè)具有資產(chǎn)監管存在薄弱環(huán)節、易被當成小金庫,以及靠企吃企、利益輸送風(fēng)險大等突出問(wèn)題。深入剖析案件背后原因:一是權力過(guò)度集中,涉案人員長(cháng)期在關(guān)鍵崗位任職,形成了“破窗效應”;二是工程管控缺失,權力尋租空間過(guò)大,提供了貪腐機會(huì );三是經(jīng)營(yíng)管理粗放,制度不健全,增大了貪腐空間;四是監管責任缺位,放縱了貪腐行為;五是黨性教育不力,紀法意識淡薄,導致理想信念滑坡。
今年以來(lái),南方電網(wǎng)公司紀檢監察組堅持以零容忍的態(tài)度減存量遏增量,通過(guò)提級辦理、上下聯(lián)動(dòng)加強與地方紀委監委協(xié)作配合等方式,嚴肅查處大集體企業(yè)違規違紀違法問(wèn)題34起。針對案件暴露出的問(wèn)題和風(fēng)險,有針對地督促推動(dòng)相關(guān)部門(mén)(單位)舉一反三開(kāi)展問(wèn)題整改,與公司黨組形成共抓共管的合力。
南方電網(wǎng)公司黨組認真落實(shí)全面從嚴治黨主體責任,下決心開(kāi)展大集體企業(yè)專(zhuān)項整治,提出“等同管理”要求,形成了專(zhuān)項整治和深化改革協(xié)調推進(jìn)、標本兼治工作格局。堅決糾正大集體企業(yè)特殊論的錯誤認識和行為,制定印發(fā)公司關(guān)于加強大集體企業(yè)貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神工作的通知等一系列制度文件,持續扎緊扎牢大集體企業(yè)制度籠子。
為達到查處一案、警示一片、治理一域的目標,南方電網(wǎng)公司紀檢監察組通過(guò)組織旁聽(tīng)庭審、拍攝警示片、制作懺悔錄等,充分用好活教材,以身邊事教育身邊人。同時(shí),指導各單位利用主題黨日活動(dòng)、紀律教育月等形式分級分類(lèi)開(kāi)展警示教育,推動(dòng)以案促改工作常態(tài)化、制度化、規范化。今年以來(lái),南方電網(wǎng)公司各級紀檢監察機構組織召開(kāi)以案促改警示教育大會(huì ),20余萬(wàn)人次黨員干部接受了教育。
此外,公司紀檢監察組以“一案五必須”機制為抓手,要求每查處一起典型案件,必須通報、必須查擺剖析、必須警示教育、必須整改建制、必須回訪(fǎng)督促。充分利用近年來(lái)查辦的重大典型案例推動(dòng)更大范圍系統整治,召開(kāi)正風(fēng)肅紀反腐工作會(huì )議,通過(guò)講清政策、設立窗口期、專(zhuān)項談心談話(huà)等方式,充分釋放寬嚴相濟、懲戒和挽救相結合的強烈信號,200余人主動(dòng)投案,100余人主動(dòng)交代問(wèn)題,上繳違規違紀款項1600余萬(wàn)元。發(fā)出紀檢監察建議書(shū)18份、以案促改通知書(shū)5份,對物資采購、資金管理、工程建設、招投標等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項整治,督促查擺整改問(wèn)題569個(gè),建章立制188項,對76家行賄供應商和個(gè)人在南方電網(wǎng)范圍內實(shí)施市場(chǎng)禁入。
南方電網(wǎng)公司紀檢監察組負責人表示,下一步,公司紀檢監察組認真學(xué)習貫徹黨的二十大精神,以零容忍態(tài)度反腐懲惡,通過(guò)以案促改、以案促治,堵塞管理漏洞,落實(shí)好廉潔風(fēng)險防控,讓腐敗分子無(wú)機可乘,推動(dòng)不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。(彭文蕊 李欣欣)