“工廠(chǎng)接下來(lái)將被限制15%的用電?！弊鳛榻K省南通市一家制衣公司的負責人，王力表示，公司在南通如皋、海安等多個(gè)縣市設立了工廠(chǎng)，當地已陸續傳出將在接下來(lái)對制造企業(yè)限制用電的消息。
江蘇企業(yè)過(guò)考”雙控“，旺季限電
今年的政府工作報告，把“單位國內生產(chǎn)總值能耗降低3%左右”寫(xiě)進(jìn)2021年發(fā)展主要預期目標，并提出“十四五”時(shí)期總目標是降低13.5%。以能源消耗強度（“單位GDP能耗”）和能源消費總量（“能源消費上限”）為組合的能源“雙控”目標，成為實(shí)現“雙碳”目標的關(guān)鍵動(dòng)力。
根據國家發(fā)改委的通報，今年上半年，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9?。▍^）能耗強度同比不降反升，還有10個(gè)省份能耗強度降低率未達到進(jìn)度要求。
江蘇省工信廳副廳長(cháng)戚玉松率表示，今年以來(lái)，江蘇省節能形勢相當嚴峻，國家發(fā)改委對全國9個(gè)地區能耗“雙控”亮起了紅燈，江蘇省也在其中，能耗出現不降反升的局面，主要原因就是重點(diǎn)用能企業(yè)無(wú)序用能、違規用能。距年底已經(jīng)不到4個(gè)月的時(shí)間，要想扭轉局面，必須采取非常規手段，要下猛藥下重藥，出手要快，才有可能在年底完成目標任務(wù)。
作為江蘇紡織大省上游織造環(huán)節的集中區，如東縣則成為了當地最早開(kāi)啟行動(dòng)的地區?！澳贤ㄊ腥鐤|縣大批織造企業(yè)自9月10日早上7點(diǎn)至10月1日凌晨全部停產(chǎn)”的消息隨后在網(wǎng)絡(luò )上傳開(kāi)。
除了紡織業(yè)外，鋼鐵、水泥等高耗能的企業(yè)也受到了能耗“雙控”的影響。目前江蘇37條水泥熟料窯、已停產(chǎn)14條。其中，無(wú)錫、鎮江等地由于管控力度更嚴熟料線(xiàn)停產(chǎn)熟料較多?！巴蝗缙鋪?lái)的能耗管控，讓水泥廠(chǎng)稍顯措手不及，目前供我們企業(yè)生產(chǎn)的兩條熟料生產(chǎn)線(xiàn)都被限停至9月底?！苯K一位水泥粉磨企業(yè)負責人透露，現在企業(yè)的熟料來(lái)源都是從其他地方采購而來(lái)。
整體來(lái)看，目前江蘇多地水泥企業(yè)限產(chǎn)30%-50%左右，以上年同期產(chǎn)量1482.44萬(wàn)噸，限產(chǎn)30%-50%來(lái)推算，今年9月份江蘇水泥產(chǎn)量將被縮減400-700萬(wàn)噸，供不應求的緊缺現象或將出現。
限電對于產(chǎn)業(yè)鏈的影響，無(wú)疑將持續傳導到更多環(huán)節、更多地區，也將倒逼企業(yè)進(jìn)一步提效減排。
浙江調整電價(jià)應對
反觀(guān)“鄰居“浙江，面對能耗”雙控“則顯得胸有成竹。
近日，浙江省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善我省分時(shí)電價(jià)政策有關(guān)事項的通知》?！锻ㄖ穼⒂?0月15日起執行，后續如國家出臺新的政策，按國家政策進(jìn)行調整。
根據《通知》，本次分時(shí)電價(jià)政策調整范圍為大工業(yè)電價(jià)用戶(hù)（不包括國家有專(zhuān)門(mén)規定的電氣化鐵路牽引用電等）。一般工商業(yè)、居民 、農業(yè)生產(chǎn)等電價(jià)用戶(hù)的分時(shí)電價(jià)政策本次不調整；一般工商業(yè)電價(jià)用戶(hù)自2024年起全部執行分時(shí)電價(jià)，具體價(jià)格和峰谷時(shí)段另行制定。
政策完善了以下內容：
優(yōu)化時(shí)段劃分
全年大工業(yè)電價(jià)峰谷時(shí)段調整為：尖峰：9:00-11:00，15:00-17:00；高峰：8:00-9:00，13:00-15:00，17:00-22:00；低谷：11:00-13:00，22:00-次日8:00。夏季7、8月份及冬季1、12月份的13:00-15:00由高峰時(shí)段調整為尖峰時(shí)段，執行尖峰電價(jià)。
拉大峰谷價(jià)差
提高大工業(yè)尖峰電價(jià)每千瓦時(shí)5.6分、高峰電價(jià)每千瓦時(shí)6分，降低大工業(yè)低谷電價(jià)每千瓦時(shí)6.38分。
面對“雙控”，企業(yè)如何控影響全球疫情下，中國經(jīng)濟的快速復蘇，勞動(dòng)密集型外貿訂單大規?；亓?，而此時(shí)限電控能，可能會(huì )讓諸如紡織、水泥等企業(yè)已接訂單的交期延后，從而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)周期。而隨著(zhù)時(shí)間推移，更多城市、地區、更多領(lǐng)域落實(shí)相關(guān)舉措，實(shí)際影響還將更多顯現。
事實(shí)上，“雙控”目標對應的，是更高質(zhì)量的發(fā)展。
目前，許多高耗能企業(yè)一方面在提升企業(yè)效率上下功夫，另一方面紛紛為企業(yè)裝上了太陽(yáng)能，有的更是一步到位配上了光儲一體化，既能享受清潔能源的優(yōu)惠，又解決了消納或看天吃飯的窘境。據一家江蘇紡織企業(yè)主表示，工廠(chǎng)全年大約20%的用電量來(lái)自于自己的太陽(yáng)能發(fā)電。
南通市如東縣相關(guān)負責人提出，到今年年底，從裝機數來(lái)看，當地新能源的發(fā)電量就將超過(guò)全社會(huì )的用電量。不過(guò)目前新能源的轉型發(fā)展和“雙控”目標還不掛鉤，在提倡全社會(huì )節約用電的大方向下，地方政府在新能源的努力也希望被更多激勵。
國家多措鼓勵地方降低能耗
事實(shí)上，國家早為這種情況的出現提供了答案。
9月11日，國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》的通知（發(fā)改環(huán)資〔2021〕1310號），提出：
1、鼓勵地方增加可再生能源消費降低能耗；
超激勵指標后，最低可再生能源電力消納責任權重以上的消納量不納入該地區年度和五年規劃當期能源消費總量考核。（這句話(huà)是重點(diǎn)?。?！企業(yè)只要用可再生能源的量足夠大，就可以免于能耗總量考核，但仍對能耗強度考核?。?！這是給用能企業(yè)指了條解決問(wèn)題明路呀！在能耗雙控如此嚴格的情況下，這一政策無(wú)疑會(huì )大幅刺激用能企業(yè)采購綠色電力?。?/p>
在2019年5月10日，國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知（發(fā)改能源〔2019〕807號）中也曾提出：對于實(shí)際完成消納量超過(guò)本區域激勵性消納責任權重對應消納量的省級行政區域，超出部分的消納量折算的能源消費量不納入該區域能耗“雙控”考核。對納入能耗考核的企業(yè)，超額完成所在省級行政區域消納實(shí)施方案對其確定完成的消納量折算的能源消費量不計入其能耗考核。
2、推行用能指標市場(chǎng)化交易，加快建設全國用能權交易市場(chǎng)，可向能耗強度降低進(jìn)展順利、總量指標富余的省有償購買(mǎi)總量指標。
3、國家層面預留一定總量指標，統籌支持國家重大項目用能需求、可再生能源發(fā)展等。
4、對國家重大項目實(shí)行能耗統籌。重大項目在年度和五年規劃當期能耗雙控考核中對項目能耗量實(shí)行減免。
5、新增能耗5 萬(wàn)噸標準煤及以上的“兩高”項目，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強窗口指導。
9月15日上午，江蘇省鎮江市市長(cháng)徐曙海前往句容調研能耗“雙控”工作并指出，能耗“雙控”是國家戰略，是推進(jìn)生態(tài)文明建設的重要抓手。各地區各部門(mén)要堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署，嚴格落實(shí)能源消耗總量和強度雙控要求，有效杜絕 “兩高”項目盲目發(fā)展，加快推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。對企業(yè)要做好政策宣傳，加強工作指導，幫助企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、流程再造等方式節能降耗、減污降碳。
在能耗”雙控“的當下，在各方政府政策的把關(guān)和支持下，未來(lái)企業(yè)如何走出一條適合自身發(fā)展的新能源綠能之路，恐怕在很長(cháng)一段時(shí)間內，都是企業(yè)要重點(diǎn)思考的問(wèn)題，我們將持續關(guān)注。
