國家發(fā)改委：下一步，持續深化電價(jià)改革！
欄目：行業(yè)資訊
發(fā)布時(shí)間：2021-09-17
國家發(fā)展改革委定于2021年9月16日(周四)上午10:00召開(kāi)國家發(fā)展改革委9月份新聞發(fā)布會(huì )，介紹宏觀(guān)經(jīng)濟形勢等情況，國家發(fā)展改革委相關(guān)司局負責同志出席。今年以來(lái)，國家發(fā)改委出臺四大措施加快推進(jìn)電價(jià)改革，包括創(chuàng )新抽水蓄能價(jià)格機制、出臺新能源平價(jià)上網(wǎng)政策、優(yōu)化峰谷分時(shí)電價(jià)機制、實(shí)施更嚴格的電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)制度。近期，新的跨省跨區專(zhuān)項工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法已完成公開(kāi)征求意見(jiàn)程序，即將出臺。目前正在加快研究健全綠色電價(jià)體系、完善核電價(jià)格形成機制、深化目錄銷(xiāo)售電價(jià)改革等措施，將抓緊完善政策并推動(dòng)落實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮電價(jià)信號和杠桿作用，優(yōu)化電力資源配置，服務(wù)綠色低碳轉型發(fā)展。發(fā)改委：正在加快研究健全綠色電價(jià)體系、完善核電價(jià)格形成機制、深化目錄銷(xiāo)售電價(jià)改革等措施，將抓緊完善政策并推動(dòng)落實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮電價(jià)信號和杠桿作用，優(yōu)化電力資源配置，服務(wù)綠色低碳轉型發(fā)展。記者提問(wèn)：我們注意到，5月份以來(lái)，國家發(fā)展改革委圍繞實(shí)現雙碳目標密集出臺電價(jià)改革措施，得到各方面高度關(guān)注、積極評價(jià)。能否介紹一下加快推進(jìn)電價(jià)改革的情況，還將推出哪些改革措施？國家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(cháng)、一級巡視員彭紹宗：謝謝你關(guān)注電價(jià)改革！按照黨中央、國務(wù)院決策部署，今年以來(lái)，國家發(fā)改委加快推進(jìn)電價(jià)改革，創(chuàng )新抽水蓄能價(jià)格機制、出臺新能源平價(jià)上網(wǎng)政策、優(yōu)化峰谷分時(shí)電價(jià)機制、實(shí)施更嚴格的電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)制度。這4大重點(diǎn)改革措施的出臺，正如剛才記者朋友說(shuō)的，得到各方面高度關(guān)注、積極評價(jià)。一是創(chuàng )新抽水蓄能價(jià)格機制。明確以競爭性方式形成抽水蓄能電量電價(jià)，將容量電費納入輸配電價(jià)回收，同時(shí)強化與電力市場(chǎng)建設發(fā)展的銜接，釋放出清晰強烈的價(jià)格信號，給投資者吃下“定心丸”，為抽水蓄能加快發(fā)展注入了強勁動(dòng)力。二是出臺新能源平價(jià)上網(wǎng)政策。明確從今年開(kāi)始新建風(fēng)電、光伏發(fā)電進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)階段，今年執行燃煤發(fā)電基準價(jià)，能保障新建項目實(shí)現較好收益，將有力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是優(yōu)化峰谷分時(shí)電價(jià)機制。對電力系統峰谷差超過(guò)40%的地方，明確峰段電價(jià)、谷段電價(jià)之比原則上不低于4:1，還要求各地建立尖峰電價(jià)機制，在高峰電價(jià)基礎上對尖峰電價(jià)進(jìn)一步加價(jià)20%。這就能充分發(fā)揮電價(jià)信號作用，引導電力用戶(hù)削峰填谷，促進(jìn)新能源消納，推進(jìn)儲能在更大空間上發(fā)展，對保障用電高峰電力穩定供應、提升電力系統整體利用效率將發(fā)揮重要作用。四是實(shí)施更嚴格的電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)制度。2025年前，對電解鋁行業(yè)，分三步提高能效水平要求，對達不到要求企業(yè)的用電實(shí)行累進(jìn)加價(jià)，向電解鋁這個(gè)年耗電量超過(guò)5000億度的高耗能行業(yè)發(fā)出明確警示信號，持續倒逼企業(yè)節能增效、降低碳排放。加快推進(jìn)電價(jià)改革，是我委貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和工作部署的重要舉措。上述近期出臺的一系列電價(jià)改革措施，對立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，加快構建以新能源為主體的新型電力系統，保障電力系統安全穩定經(jīng)濟運行具有重要意義。同時(shí)，這些電價(jià)改革措施將有效拉動(dòng)抽水蓄能、風(fēng)電光伏、新型儲能建設和電解鋁行業(yè)節能技改等領(lǐng)域的投資，今后幾年預計可帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)新增社會(huì )投資數萬(wàn)億元，對經(jīng)濟平穩運行的作用也將逐漸顯現。例如，新的抽水蓄能價(jià)格政策將引導“十四五”時(shí)期抽水蓄能新開(kāi)工建設規?？赡艹^(guò)1億千瓦，考慮上下游產(chǎn)業(yè)，將帶動(dòng)新增社會(huì )投資規模超過(guò)1萬(wàn)億元。下一步，我委將深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和工作部署，圍繞構建以新能源為主體的新型電力系統，持續深化電價(jià)改革。上半年出臺的“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機制改革行動(dòng)方案已對今后一段時(shí)期的電價(jià)改革工作作出了總體安排。近期，新的跨省跨區專(zhuān)項工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法已完成公開(kāi)征求意見(jiàn)程序，即將出臺。我們還正在加快研究健全綠色電價(jià)體系、完善核電價(jià)格形成機制、深化目錄銷(xiāo)售電價(jià)改革等措施，將抓緊完善政策并推動(dòng)落實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮電價(jià)信號和杠桿作用，優(yōu)化電力資源配置，服務(wù)綠色低碳轉型發(fā)展。請大家繼續關(guān)心和支持價(jià)格改革工作，多提寶貴意見(jiàn)建議。謝謝。
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