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國家能源局通報:國網(wǎng)南網(wǎng)等電力交易中存在諸多問(wèn)題!

欄目:行業(yè)資訊 發(fā)布時(shí)間:2021-07-05


中國電力網(wǎng)(微信公眾號:China_Power_com_cn)獲悉,國家能源局于7月1日發(fā)布消息,國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司總部層級以及北京電力交易中心、廣州電力交易中心四家單位在交易組織、執行、結算等環(huán)節均存在不同程度的問(wèn)題,主要體現在跨省跨區送受雙方直接交易市場(chǎng)化程度較低、電力交易組織不合理、執行國家電價(jià)政策不嚴格、交易調度各環(huán)節管控不規范、電力資源優(yōu)化配置不充分、合同和協(xié)議管理不嚴格、信息披露和報送不及時(shí)、履行市場(chǎng)運營(yíng)機構職責不到位等。

 

國家能源局要求,上述四家單位對照監管問(wèn)題清單逐項整改,并于年底前向國家能源局書(shū)面報告整改情況。國家能源局將根據各單位的整改情況,適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”,同時(shí)還將圍繞市場(chǎng)主體反映集中的重點(diǎn)問(wèn)題,持續加強對有關(guān)單位的監管督導,切實(shí)維護市場(chǎng)主體合法權益,有效規范電力交易調度和市場(chǎng)秩序。

 

中國電力網(wǎng)(微信公眾號:China_Power_com_cn)注意到,這一結果來(lái)自從2020年8月開(kāi)始的專(zhuān)項監管活動(dòng)。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號)及配套文件有關(guān)要求,加強電力市場(chǎng)行為監管,維護電力市場(chǎng)交易秩序,促進(jìn)和規范跨省跨區電力市場(chǎng)化交易,從去年8月開(kāi)始,國家能源局組織開(kāi)展了對國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司總部層級以及北京電力交易中心、廣州電力交易中心的專(zhuān)項監管。

 

據了解,此次專(zhuān)項監管是國家能源局《2020年能源監管任務(wù)清單》計劃開(kāi)展的9項專(zhuān)項監管之一,也是國家能源局首次以清單形式開(kāi)展能源監管工作。監管重點(diǎn)圍繞跨省跨區電能交易組織和執行、輸電通道調度運行和清潔能源消納、市場(chǎng)運營(yíng)機構履行主體責任、電能交易合同簽訂和調整、電費結算、市場(chǎng)交易信息披露和報送等6個(gè)方面工作。

 

值得注意的是,此次并沒(méi)有針對跨省跨區電力市場(chǎng)秩序的專(zhuān)項監管,但提出了電力中長(cháng)期交易市場(chǎng)秩序專(zhuān)項監管。

 

中國電力網(wǎng)(微信公眾號:China_Power_com_cn)查閱公開(kāi)資料發(fā)現,電力中長(cháng)期直接交易其實(shí)是2020年《關(guān)于開(kāi)展跨省跨區電力交易與市場(chǎng)秩序專(zhuān)項監管工作的通知》中列出的六項具體工作內容之一,也是未來(lái)實(shí)現以區域一體化電力市場(chǎng)為核心的清潔能源路線(xiàn)轉型繞不開(kāi)的重點(diǎn)環(huán)節。

 

目前,各省級電力市場(chǎng)都有一部分是屬于可再生能源、核電、以熱定電的火電機組和省外來(lái)電等“優(yōu)先發(fā)電”,這部分是以簽訂中長(cháng)期購售電協(xié)議為主,按照政府批復的上網(wǎng)電價(jià)交易,有額定的發(fā)電量。

 

中長(cháng)期電力交易是電力市場(chǎng)主體規避市場(chǎng)風(fēng)險、平抑市場(chǎng)價(jià)格、保障電力供應的重要手段,也是保障電力市場(chǎng),尤其是可再生能源電力交易高效有序運行,促進(jìn)可再生能源消納的重要手段。但是,目前還存在以往電力交易統購統銷(xiāo)、結算難、可能引發(fā)容量過(guò)剩等問(wèn)題。

 

為做好電力中長(cháng)期合同簽訂工作,發(fā)改委和能源局數年來(lái)持續發(fā)文,在簽約電量、約定電量電價(jià)、合同示范文本、配套機制等多方面進(jìn)行細化規定和監管調控。