4月19日上午，國家發(fā)展改革委舉行4月份新聞發(fā)布會(huì )。國家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋出席，介紹了發(fā)用電和投資項目審批、春耕化肥儲備調控、中歐班列運行、新型城鎮化、長(cháng)江經(jīng)濟帶、全國社會(huì )足球場(chǎng)地建設、2021年中國品牌日等工作情況進(jìn)展。

發(fā)用電情況和投資項目審批情況

一是發(fā)用電情況。從發(fā)電看，一季度全國規模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長(cháng)19%，火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電同比分別增長(cháng)21.1%、0.5%、18.8%、30.9%和14.1%。3月份，發(fā)電量同比增長(cháng)17.4%。從用電看，一季度全國全社會(huì )用電量同比增長(cháng)21.2%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(cháng)26.4%、24.1%、28.2%和4.7%。分地區看，全國14個(gè)?。▍^、市）用電增速超過(guò)20%，其中湖北、西藏、浙江、廣東、云南5個(gè)?。▍^）增速超過(guò)30%。3月份，全社會(huì )用電量同比增長(cháng)19.4%。

二是投資項目審批情況。一季度，國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目16個(gè)，總投資454億元，主要集中在交通、能源和高技術(shù)等行業(yè)。其中，新建西藏隆子、定日、普蘭3個(gè)機場(chǎng)及拉薩機場(chǎng)第二跑道改擴建工程項目，我們稱(chēng)之為“3+1”機場(chǎng)項目，項目總投資超過(guò)136億元?！?+1”機場(chǎng)均位于西藏邊境地區，項目的實(shí)施對于完善區域綜合交通運輸體系、改善邊境地區對外交通運輸條件、滿(mǎn)足當地人民群眾出行需求、提升應急救援保障能力、促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要意義。

春耕化肥儲備調控情況

春耕化肥供應事關(guān)保障農民種糧用肥需求，實(shí)現全年糧食生產(chǎn)目標。前期，國家發(fā)展改革委積極完善國家化肥商業(yè)儲備制度，會(huì )同有關(guān)方面通過(guò)市場(chǎng)化方式，安排了一定規模的商業(yè)儲備化肥，截至3月底已累計投放超過(guò)700萬(wàn)噸。后續，我們將密切關(guān)注化肥市場(chǎng)形勢，及時(shí)根據市場(chǎng)供需變化，投放儲備化肥，保障春耕等關(guān)鍵時(shí)段糧食生產(chǎn)的需要，做好保供穩價(jià)工作。

中歐班列運行情況

一季度，中歐班列延續強勁發(fā)展勢頭，開(kāi)行3398列，發(fā)送貨物32.2萬(wàn)標箱，同比分別增長(cháng)75%、84%，綜合重箱率96.5%。其中，去程1858列，發(fā)送貨物18.2萬(wàn)標箱，同比分別增長(cháng)77%、91%，重箱率100%；回程1540列，發(fā)送貨物14萬(wàn)標箱，同比分別增長(cháng)73%、77%，重箱率92%。截至3月底，中歐班列累計運送防疫物資1104.6萬(wàn)件，共計8.9萬(wàn)噸。自去年5月份以來(lái)，中歐班列已連續11個(gè)月單月開(kāi)行千列以上，開(kāi)行規模和質(zhì)量保持穩定。

新型城鎮化工作進(jìn)展情況

近日，國家發(fā)展改革委召開(kāi)城鎮化工作暨城鄉融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì )議，全面總結了新型城鎮化工作取得的積極進(jìn)展和歷史性成就，主要體現在四個(gè)方面。

一是1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)目標順利實(shí)現。2020年底，常住人口城鎮化率提高到60%以上、戶(hù)籍人口城鎮化率提高到45.4%。二是“兩橫三縱”城鎮化戰略格局初步形成。城市群穩步發(fā)展壯大，19個(gè)城市群承載了全國70%以上的人口、貢獻了80%以上的國內生產(chǎn)總值。三是城市可持續發(fā)展能力不斷提升。城市產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快，城市居住條件穩步改善，綠色、智慧、人文城市建設有序推進(jìn)。四是城鄉融合發(fā)展頂層設計基本完成。城鄉基本公共服務(wù)向制度接軌、質(zhì)量均衡、水平均等的方向邁進(jìn)，城鄉一體的基礎設施建設取得顯著(zhù)成效，城鄉居民生活水平差距持續縮小。

近日，我委印發(fā)《2021年新型城鎮化和城鄉融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》。下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì )同各地方各部門(mén)，加快實(shí)施以人為核心的新型城鎮化戰略，促進(jìn)農業(yè)轉移人口有序有效融入城市，提升城市群和都市圈承載能力，促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展，加快建設現代化城市，提升城市治理水平，加快推進(jìn)城鄉融合發(fā)展。

推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展情況

今年以來(lái)，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)和沿江省市，扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境系統保護修復和綠色高質(zhì)量發(fā)展，取得了新的進(jìn)展和成效。

一是頂層設計加快完善。正在組織編制《“十四五”長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃實(shí)施方案》和《“十四五”長(cháng)江經(jīng)濟帶綜合交通運輸體系規劃》。目前，《實(shí)施方案》已基本編制完成，正在征求有關(guān)方面意見(jiàn)?！蛾P(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制的意見(jiàn)》已經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì )第十八次會(huì )議審議通過(guò)，印發(fā)后將會(huì )同有關(guān)方面切實(shí)做好貫徹落實(shí)。

二是生態(tài)環(huán)境保護穩步推進(jìn)。主要體現在三個(gè)方面。第一，水質(zhì)穩步提升。1—2月，長(cháng)江經(jīng)濟帶優(yōu)良水質(zhì)比例為86.5%，同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，劣V類(lèi)比例為0.5%，同比下降1.0個(gè)百分點(diǎn)。第二，生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改加快推進(jìn)，截至3月底，長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的484個(gè)問(wèn)題，已完成整改318個(gè)。第三，生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程有序實(shí)施。1—2月，長(cháng)江經(jīng)濟帶地級及以上城市新增污水收集管網(wǎng)長(cháng)度2716公里，城市和縣城新增生活垃圾日處理能力11533噸。沿江化工企業(yè)累計關(guān)改搬轉8729家。

三是長(cháng)江“十年禁漁”全面實(shí)施。截至3月底，長(cháng)江流域重點(diǎn)水域已落實(shí)轉產(chǎn)就業(yè)12.97萬(wàn)人，占需轉產(chǎn)就業(yè)人數的99.7%；落實(shí)社會(huì )保障17.16萬(wàn)人，實(shí)現應保盡保；清理取締涉漁“三無(wú)”船舶3374艘、違規網(wǎng)具4.1萬(wàn)張（頂），查處違法違規案件1848起、司法移送484人。

四是綠色發(fā)展試點(diǎn)示范持續推進(jìn)。上海崇明、湖北武漢、重慶廣陽(yáng)島、江西九江、湖南岳陽(yáng)和浙江麗水、江西撫州的綠色發(fā)展示范和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)穩步推進(jìn)，初步取得了一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。

全國社會(huì )足球場(chǎng)地建設情況

“十三五”時(shí)期，為推動(dòng)社會(huì )足球場(chǎng)地建設，國家發(fā)展改革委、體育總局會(huì )同有關(guān)部門(mén)，在指導地方合理確定球場(chǎng)建設目標任務(wù)的基礎上，開(kāi)展了全國社會(huì )足球場(chǎng)地設施建設專(zhuān)項行動(dòng)。按照“中央出資金、地方出政策、企業(yè)出服務(wù)”的方式，先后確定兩批共41個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)城市，破解了球場(chǎng)建設規劃、土地、融資等瓶頸難題。2020年，專(zhuān)門(mén)安排中央預算內投資35億元，比2019年增長(cháng)233%，重點(diǎn)支持社會(huì )足球場(chǎng)地設施建設，成功帶動(dòng)地方財政性資金、社會(huì )資金投入約85億元。

通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，“十三五”時(shí)期共帶動(dòng)各地新建社會(huì )足球場(chǎng)地26957塊，全國社會(huì )足球場(chǎng)地數量較“十二五”末增長(cháng)了4倍，超額完成目標任務(wù)。全國31個(gè)省份“十三五”社會(huì )足球場(chǎng)地建設指導目標均超額完成。

從區域看，河南、廣東、云南、山東等12個(gè)省份新建球場(chǎng)數均達到1000塊以上，湖南、貴州、西藏、青海等10個(gè)省份社會(huì )足球場(chǎng)地數均增長(cháng)7倍以上。

從球場(chǎng)類(lèi)型看，11人制球場(chǎng)占16%，7人或8人制球場(chǎng)占14%，5人制球場(chǎng)占67%，其他制式球場(chǎng)占3%，滿(mǎn)足了群眾開(kāi)展不同足球賽事運動(dòng)的需要。

從建設運行方式看，新增社會(huì )足球場(chǎng)中，公建公營(yíng)球場(chǎng)占71.7%，民建民營(yíng)球場(chǎng)占19.3%，公建民營(yíng)球場(chǎng)占9%，由社會(huì )資本參與建設和運營(yíng)的社會(huì )足球場(chǎng)地較“十二五”時(shí)期提升了近3倍，初步形成了政府作用充分發(fā)揮、社會(huì )力量積極參與的足球場(chǎng)建設運營(yíng)格局。

同時(shí)，也要看到，社會(huì )足球場(chǎng)地建設仍然存在質(zhì)量效益不優(yōu)、利用效率不高、對外開(kāi)放不夠等問(wèn)題。對此，國家發(fā)展改革委將會(huì )同體育總局，指導各地不斷提升運營(yíng)服務(wù)能力。

一是以“建機制”保障球場(chǎng)運營(yíng)。建立健全社會(huì )足球場(chǎng)地對外開(kāi)放機制，其中政府投資和享受政府補助的社會(huì )足球場(chǎng)地應保證全年向社會(huì )免費或低收費開(kāi)放。建立突發(fā)事件預防、疫情防控等應急預案和處置制度。因地制宜制定新建球場(chǎng)保護制度，防止“被拆”“被占”情況發(fā)生。

二是以“優(yōu)服務(wù)”深化球場(chǎng)運營(yíng)。建立球場(chǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”管理平臺，向群眾提供在線(xiàn)預約等服務(wù)。定期對場(chǎng)地設施進(jìn)行檢查。鼓勵有條件的球場(chǎng)完善配套設施，提升服務(wù)品質(zhì)。

三是以“拓業(yè)務(wù)”促進(jìn)球場(chǎng)運營(yíng)。組織開(kāi)展多層次、多類(lèi)別的足球賽事。鼓勵球場(chǎng)運營(yíng)機構與足球青訓機構合作，將社會(huì )足球場(chǎng)作為校園足球場(chǎng)的有益補充。