中國電力網(wǎng)（微信公眾號：China_Power_com_cn）獲悉，3月30日，國新辦舉行中國可再生能源發(fā)展有關(guān)情況發(fā)布會(huì )。國家能源局新能源和可再生能源司司長(cháng)李創(chuàng )軍在回答記者提問(wèn)時(shí)介紹，“十四五”期間可再生能源發(fā)展面臨新形勢、新任務(wù)，可再生能源發(fā)展的邊界條件、發(fā)展邏輯以及發(fā)展機制都將發(fā)生一系列重大變化。綜合來(lái)看，“十四五”可再生能源發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新階段，新階段呈現以下幾個(gè)特征：

一是大規模發(fā)展。在“十三五”基礎上，“十四五”期間可再生能源年均裝機規模將有大幅度的提升，裝機規模將進(jìn)一步擴大，到“十四五”末可再生能源的發(fā)電裝機占我國電力總裝機的比例將超過(guò)50%。

二是高比例發(fā)展?？稍偕茉丛谀茉聪M中的占比將持續提升，到“十四五”末，預計可再生能源在全社會(huì )用電量增量中的比重將達到三分之二左右，在一次能源消費增量中的比重將超過(guò)50%，可再生能源將從原來(lái)能源電力消費的增量補充，變?yōu)槟茉措娏οM增量的主體。

三是市場(chǎng)化發(fā)展。將進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在可再生能源資源配置中的決定性作用，從今年開(kāi)始風(fēng)電光伏發(fā)展將進(jìn)入平價(jià)階段，擺脫對財政補貼的依賴(lài)，實(shí)現市場(chǎng)化發(fā)展、競爭化發(fā)展。

四是高質(zhì)量發(fā)展?！笆奈濉睂⑼ㄟ^(guò)加快構建以新能源為主體的新型電力系統提升新能源消納和存儲能力，既實(shí)現可再生能源大規模開(kāi)發(fā)，也實(shí)現高水平的消納利用，更加有力的保障電力可靠穩定供應，實(shí)現高質(zhì)量躍升發(fā)展。

中國電力網(wǎng)（微信公眾號：China_Power_com_cn）注意到，關(guān)于業(yè)內最關(guān)注的補貼資金不足、可再生能源補貼拖欠等問(wèn)題，李創(chuàng )軍表示，國家能源局會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了積極研究，探索通過(guò)多種方式、多種渠道來(lái)解決補貼拖欠的問(wèn)題。日前，國家發(fā)改委、財政部、中國人民銀行、銀監會(huì )和國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于引導加大金融支持力度促進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》，文件針對可再生能源補貼拖欠、補貼資金滯后、導致企業(yè)資金緊張等問(wèn)題提出了紓困辦法。

第一，鼓勵金融機構按照商業(yè)化原則與可再生能源企業(yè)協(xié)商展期或續貸。目前部分可再生能源企業(yè)因為補貼拖欠導致資金相對緊張，但實(shí)際上補貼資金客觀(guān)存在，而且有政府信用擔保，所以要求金融機構在銀企雙方自主協(xié)商的基礎上，根據項目實(shí)際和現金流給予貸款的展期、續貸或者調整還款進(jìn)度和還款期限，來(lái)保證企業(yè)現金流不斷。

第二，鼓勵金融機構對已納入補貼清單的項目發(fā)放補貼確權貸款。財政部等幾部門(mén)日前陸續組織開(kāi)展補貼清單的審核，只要通過(guò)審核，納入補貼清單，相當于對拖欠的補貼進(jìn)行確權，對于確權了的企業(yè)，金融機構可以以補貼證明材料等作為增信手段，按照市場(chǎng)化、法治化原則自主確定貸款金額。

第三，鼓勵企業(yè)通過(guò)綠證交易的方式減輕企業(yè)利息負擔，分擔利息壓力。國家能源局和相關(guān)部門(mén)正在研究以企業(yè)備案的貸款合同等材料為依據，向企業(yè)核發(fā)綠證，允許企業(yè)通過(guò)交易綠證來(lái)減輕利息分擔壓力，這對于企業(yè)也是有效減負手段。

第四，做好可再生能源電價(jià)附加資金的應收盡收。目前在電價(jià)里有一個(gè)附加“可再生能源電價(jià)附加”，目前的征收率沒(méi)有達到百分之百，我們希望能夠在前端，在附加征收環(huán)節做到應收盡收，實(shí)現百分之百的附加征收，以此擴大補貼收入來(lái)源和補貼收入規模。

第五，優(yōu)化補貼資金管理。對自愿轉為平價(jià)的項目企業(yè)優(yōu)先發(fā)放補貼資金，同時(shí)鼓勵對自愿轉為平價(jià)的項目和企業(yè)繼續加大信貸支持。

李創(chuàng )軍表示，后續國家能源局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步抓好各項政策落地，逐步緩解并最終解決補貼拖欠問(wèn)題。