按照國家能源局局規范性文件修訂工作計劃，對原國家電力監管委員會(huì )《發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費結算暫行辦法》(電監價(jià)財〔2008〕24號)進(jìn)行了修訂。按照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等有關(guān)規定，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)間自公布之日起30日。

《發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費結算暫行辦法》

(征求意見(jiàn)稿)

　　第一章 總 則

　　第一條 為維護電力市場(chǎng)秩序，保障電力企業(yè)合法權益，規范發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間電費結算行為，根據《電力監管條例》及相關(guān)法律法規，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)(包括地方電網(wǎng)、增量配網(wǎng))依據購售電合同開(kāi)展的電費結算。電網(wǎng)公司在電力市場(chǎng)交易中承擔代收代付電費職責的，與發(fā)電企業(yè)電費結算參照執行。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)的發(fā)電企業(yè)是指依法取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類(lèi))或符合許可豁免條件，從事發(fā)電業(yè)務(wù)的企業(yè);電網(wǎng)企業(yè)是指依法取得電力業(yè)務(wù)許可證(輸電類(lèi)或供電類(lèi))，從事輸電或供電業(yè)務(wù)的企業(yè)，包括增量配電網(wǎng)企業(yè);電費結算是指發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)就購售電業(yè)務(wù)相關(guān)的電量計量、電費確認、發(fā)票開(kāi)具和資金收付等行為的總稱(chēng)。

　　第四條 發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費結算應當遵循依法依規、公平公正、誠實(shí)守信的原則。任何一方不得利用電費結算擾亂社會(huì )經(jīng)濟秩序，損害社會(huì )公共利益。

　　第五條 國家能源局及其派出機構(以下統稱(chēng)“能源監管機構”)依據《電力監管條例》和本辦法對發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費結算行為進(jìn)行監管。

　　第二章 電費結算要求

　　第六條 發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)應當按照有關(guān)要求簽訂購售電合同，未簽訂購售電合同的，不得進(jìn)行電費結算。

　　第七條 電網(wǎng)企業(yè)代理的優(yōu)先用電用戶(hù)的年度、月度、月內(多日)省內及跨省跨區電力中長(cháng)期交易需簽訂購售電合同。

　　第八條 電費結算有關(guān)事項應當在購售電合同中予以明確，包括但不限于：計量裝置及其設置，上網(wǎng)電量的抄錄、計算、核對和確認，上網(wǎng)電費的計算、核對、修正和確認，基準電價(jià)、市場(chǎng)交易電價(jià)、超低排放電價(jià)、環(huán)保電價(jià)等各類(lèi)價(jià)格水平，可再生能源補貼結算，上網(wǎng)電費發(fā)票開(kāi)具，上網(wǎng)電費支付方式，發(fā)電企業(yè)收款賬號，以及違約處理等。

　　第九條 發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)應當按照有關(guān)要求安裝符合技術(shù)規范的上網(wǎng)電量計量裝置，確保計費電量真實(shí)、準確。

　　第十條 發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)應當嚴格執行國家電價(jià)政策和市場(chǎng)規則，不得自行變更電價(jià)水平或電價(jià)機制進(jìn)行電費結算。

　　第十一條 電費結算原則上以月度為周期(結算周期應為每個(gè)自然月)。新建發(fā)電機組調試電費自并網(wǎng)運行后以月為周期進(jìn)行結算;燃煤發(fā)電企業(yè)超低排放電費原則上以季度為周期進(jìn)行結算，電網(wǎng)企業(yè)自收到環(huán)保部門(mén)出具的監測報告之日起10個(gè)工作日內向燃煤電廠(chǎng)兌現電價(jià)加價(jià)資金。

　　第十二條 電網(wǎng)企業(yè)應當及時(shí)足額向納入國家補貼范圍的可再生能源發(fā)電企業(yè)轉付中央財政等補貼。原則上電網(wǎng)企業(yè)在收到中央財政補貼資金10個(gè)工作日內，按照有關(guān)要求及時(shí)兌付給可再生能源發(fā)電企業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)轉付地方財政補貼有明確規定的，按照有關(guān)規定執行;沒(méi)有明確規定的，電網(wǎng)企業(yè)在收到地方財政補貼資金10個(gè)工作日內，及時(shí)兌付給可再生能源發(fā)電企業(yè)。

　　第十三條 發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量根據相關(guān)地區交易結算有關(guān)規定進(jìn)行抄錄和確認，逐步實(shí)現發(fā)用雙方抄表日歷同期，原則上應當在次月5個(gè)工作日內完成。

　　第十四條 發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電費應當嚴格根據購售電合同的約定進(jìn)行計算，按規定進(jìn)行核對、修正和確認，原則上應當在上網(wǎng)電量確認日后5個(gè)工作日內完成。

　　第十五條 發(fā)電企業(yè)應當根據廠(chǎng)網(wǎng)雙方確認的電費結算單及時(shí)向電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，原則上應當在上網(wǎng)電費確認日后5個(gè)工作日內完成。電費結算單應詳細列明交易品種、交易電量、交易金額、輔助服務(wù)考核項目及金額。實(shí)行分時(shí)電價(jià)機制的應詳細列明分時(shí)電量、電費等內容。

　　第十六條 跨省跨區交易結算由相應電力交易機構統一對電量進(jìn)行清分，向市場(chǎng)主體出具結算單。購電方電網(wǎng)企業(yè)向輸電企業(yè)支付輸配電費及線(xiàn)損折價(jià)，向發(fā)電企業(yè)支付電費。合同另有約定的，按照合同執行。

　　跨省跨區點(diǎn)對點(diǎn)、點(diǎn)對網(wǎng)發(fā)電企業(yè)可視同受端發(fā)電企業(yè)，由購電方電網(wǎng)企業(yè)直接結算。

　　第十七條 電網(wǎng)企業(yè)根據結算雙方確認的電費結算單，及時(shí)足額支付電費。

　　電費原則上一次性支付，在電費確認日后10個(gè)工作日內，由電網(wǎng)企業(yè)將當期電費全額支付給發(fā)電企業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)與發(fā)電企業(yè)協(xié)商一致后，也可分兩次支付。第一次支付不低于該期電費的50%，付清時(shí)間不得遲于電費確認日后5個(gè)工作日，第二次付清時(shí)間不得超過(guò)電費確認日后10個(gè)工作日。

　　第十八條 電費結算一般采用銀行轉賬方式。經(jīng)發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商一致，也可采用國家認可的其他結算方式，并在購售電合同中做出明確、合理約定。

　　從用戶(hù)側收取電費中承兌匯票占比較高且經(jīng)營(yíng)效益較差的電網(wǎng)企業(yè)，向發(fā)電企業(yè)支付的承兌匯票，不得高于當期從用戶(hù)側收取承兌匯票的50%，且應在發(fā)電企業(yè)間進(jìn)行合理分攤。經(jīng)雙方協(xié)商一致，電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)結算電費中使用承兌匯票的比例，應在購售電合同中明確。

　　電網(wǎng)企業(yè)不得自行開(kāi)具承兌匯票用于支付發(fā)電企業(yè)電費，不得使用承兌匯票轉付可再生能源發(fā)電企業(yè)中央財政補貼。

　　第十九條 電網(wǎng)企業(yè)應采取有效措施從用戶(hù)側收取電費，不得以用戶(hù)側欠費為由停止或者減少向發(fā)電企業(yè)支付上網(wǎng)電費。電網(wǎng)企業(yè)如不能按合同約定期限支付上網(wǎng)電費(不可抗力原因除外)，應當向發(fā)電企業(yè)支付違約金。違約金由雙方協(xié)商約定，由電網(wǎng)企業(yè)支付至發(fā)電企業(yè)電費結算賬戶(hù)。

　　第二十條 電網(wǎng)企業(yè)代理的優(yōu)先用電用戶(hù)電量(包括跨省跨區交易電量)應合理分攤輔助服務(wù)費用。

　　第二十一條 發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)應當保存各自電費結算的原始資料與記錄。

　　第二十二條 發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)在電費結算過(guò)程中發(fā)生爭議，雙方可以自行協(xié)商解決。無(wú)法達成一致的，可向能源監管機構申請調解，爭議和調解不得影響無(wú)爭議電費的結算。

　　第三章 電費結算監管

　　第二十三條 能源監管機構可采取信息統計、座談交流、查閱資料、現場(chǎng)監管等方式進(jìn)行監管，并適時(shí)在一定范圍內發(fā)布監管報告。

　　第二十四條 發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)應當按照電力企業(yè)信息報送有關(guān)規定，向能源監管機構報送電費結算情況。

　　第二十五條 能源監管機構依據《國家能源局能源爭議糾紛調解規定》對電費結算爭議進(jìn)行調解。經(jīng)調解仍無(wú)法達成一致的，發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)可以按照司法程序解決。

　　第二十六條 電網(wǎng)企業(yè)無(wú)正當理由未按合同約定支付上網(wǎng)電費的，能源監管機構可以責令改正;惡意拖欠電費的，能源監管機構可以按照《電力監管條例》有關(guān)規定進(jìn)行處罰，并公示處理結果。

　　第二十七條 發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行電費結算時(shí)如有不執行國家電價(jià)政策、不執行市場(chǎng)規則、擅自改變電價(jià)水平和電價(jià)機制等行為，能源監管機構有權制止，責令其限期改正，并公示處理結果。

　　第二十八條 發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)如有拒絕或者阻礙能源監管機構工作人員依法依規履行監管職責、不按要求向能源監管機構提供有關(guān)信息等行為，能源監管機構將按照《電力監管條例》以及電力企業(yè)信息報送和披露有關(guān)規定對其進(jìn)行處罰。

　　發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)在電費結算過(guò)程中擾亂社會(huì )經(jīng)濟秩序，損害社會(huì )公共利益構成犯罪的，按照司法程序依法追究刑事責任。

　　第四章 附則

　　第二十九條 本辦法由國家能源局負責解釋。

　　第三十條 本辦法自2021年1月1日起施行，有效期三年，《發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費結算暫行辦法》(電監價(jià)財﹝2008﹞24號)同時(shí)廢止。